À l’issue de 14 heures de débats, les neuf organisations syndicales représentatives de la fonction publique ont voté unanimement contre l’avant-projet de loi de transformation de la fonction publique, vendredi 15 mars 2019, en fin de soirée, lors de l’assemblée plénière du Conseil commun de la fonction publique. Sur les 255 amendements finalement déposés sur le texte, le gouvernement en a, de sources syndicales, retenu 23 dont treize de la CFDT, six de l’Unsa et trois des employeurs territoriaux. Mais ces "avancées" sont jugées insuffisantes par les représentants syndicaux.
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Limiter à 50 % des effectifs des postes de direction l’embauche de contractuels et l’assortir d’une obligation de formation. C’est l’une des propositions de modification de l’avant-projet de loi sur la fonction publique faite par l’association des DRH de grandes collectivités territoriales le 4 mars 2019. Un texte qui reste globalement porteur d'"avancées significatives". Les DRH préconisent aussi d’élargir aux fonctionnaires territoriaux le mécanisme de rupture conventionnelle et de supprimer la grève à l’heure pour garantir la continuité du service public.
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L’avant-projet de loi sur la transformation de la fonction publique pose le principe de la conversion (en heures ou en euros) des droits au CPF (compte personnel de formation) acquis par les agents publics et par les salariés ayant effectué une mobilité. Cette disposition, qui découle de la loi "Avenir professionnel" du 5 septembre 2018, réaffirme le maintien de la comptabilisation en heures dans le secteur public.
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Alors que le programme "Action publique 2022" entre dans sa phase d’exécution en 2019 et au moment où le projet de loi de transformation de la fonction publique est en débat, l’innovation RH dans la fonction publique, impulsée par la DGAFP – notamment avec le FIRH (fonds pour l’innovation RH) – et par la DITP, mérite d’être amplifiée pour accompagner la transformation des administrations et mettre en mouvement agents et managers. Le gouvernement en est convaincu, il n’y a pas de transformation publique sans innovation RH. C’est pourquoi la rédaction d’AEF info organise, en partenariat avec la Direction générale de l’administration et de la fonction publique et la Casden une matinée de débat sur le thème : "L’innovation RH au service de la transformation publique : ça bouge dans la fonction publique !" le 9 avril 2019 au Centre de conférences Pierre Mendès France,à Bercy.
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En 2016, les 1 % des salariés de la fonction publique les mieux rémunérés gagnent plus de 6 410 euros nets par mois en équivalent temps plein, selon le dernier numéro d’Insee Première, publié ce 21 février 2019. Ces 48 500 agents, fonctionnaires ou non, perçoivent en moyenne 7 850 euros mensuels, soit quatre fois le salaire médian dans la fonction publique. Plus de la moitié d’entre eux travaillent dans les hôpitaux. Les autres se concentrent dans la fonction publique de l'État. La fonction publique territoriale n’est quasiment pas représentée parmi les plus hautes rémunérations.
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Dans le cadre de Jeunes d’Avenirs, manifestation RSE en faveur des jeunes en précarité créée en 2013, le groupe AEF info lance "Jeunes d’Avenirs Recrut'", un site d’emploi gratuit, conçu spécialement pour faciliter l’accès à l’emploi des jeunes et des petites entreprises. Il est aussi ouvert à toutes les entreprises qui souhaitent s’engager davantage dans la diversité et embaucher plus de jeunes, en particulier en alternance. Ce lancement va permettre à beaucoup plus d’entreprises de participer à "Jeunes d’Avenirs Spécial alternance" qui se tiendra le 27 mars prochain à l’Espace Champerret, à Paris, Porte de Champerret (17e).
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"Sommes-nous à l’aube d’une révolution dans l’administration française ? Alors que viennent d’être dévoilées les orientations du projet de loi de transformation de la fonction publique, après des mois de concertation, il semble que le gouvernement ait enfin pris conscience de l’urgence absolue de faire entrer notre administration dans le XXIe siècle", réagit Béatrice de Lavalette, vice-présidente de la région Île-de-France chargée du dialogue social et adjointe au maire de Suresnes aux RH et au dialogue social, estimant que ce projet de loi "va dans le bon sens dans la mesure où il vise à donner davantage de flexibilité [et] d’attractivité à la fonction publique". Toutefois, nuance-t-elle, "plusieurs mesures" du texte sont "intéressantes" mais "manquent encore d’ambition". Tel est le cas du recours au contrat, de la reconnaissance du mérite ou encore de la réforme du dialogue social.
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