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"La réforme de la haute fonction publique pour l’encadrement supérieur technique de l’État semble aujourd’hui en veille alors même que l’actualité a souligné la forte dimension technique des défis de politiques publiques en matière de transition écologique, de sobriété énergétique, de souveraineté alimentaire, industrielle et numérique." Dans un courrier adressé au ministre de la Fonction publique le 19 septembre 2022, la présidente de l’Unipef pointe l’absence d’arbitrages à la suite de la remise du rapport Guillou-Berger-Lavenir en février dernier et rappelle ses priorités.

Dans une circulaire adressée le 19 septembre 2022 aux membres du gouvernement et aux préfets, et publiée le 23 septembre, la Première ministre détaille les modalités de pilotage des politiques prioritaires arrêtées lors du séminaire gouvernemental du 31 août dernier, dont la liste est précisée en annexe. Chaque ministre concerné devra présenter l’avancement de ses travaux. Il reviendra aux préfets de décliner au niveau territorial ces politiques dans chaque département. À partir de 2023, leur feuille de route interministérielle sera fixée sur la base des nouvelles politiques prioritaires.

La diversité des cadres d’emploi est l’une des principales caractéristiques des secrétaires de mairie, souligne Sébastien Vignon, politiste à l’université d’Amiens, le 16 septembre 2022, lors d’un colloque sur l’avenir de ce métier organisé par le syndicat national des DGS et l’association des directeurs d’intercommunalités. Ces agentes sont également souvent isolées et à temps partiel, ce qui explique le manque d’attractivité de ces métiers. Face à cette situation, certaines communes ont choisi de mutualiser leurs postes de secrétaires de mairie.

La dématérialisation et la présence des services publics sur le territoire, la transition écologique, les rémunérations et l’attractivité, et l’hôpital public sont les quatre thèmes de travail arrêtés par le think tank "Sens du service public" en cette rentrée 2022, expliquent à AEF info ses co-fondateurs, Johan Theuret et Émilie Agnoux. Créé il y a un an pour peser dans le débat en prévision de l’élection présidentielle, ce collectif qui réunit quelque 150 fonctionnaires a décidé de poursuivre son action auprès des pouvoirs publics et compte bien continuer à "contribuer au débat public".

"En faisant concurrence aux services publics", les plateformes numériques privées ont tendance à réduire le champ d’intervention des administrations, souligne Gilles Jeannot, sociologue à l’école des Ponts ParisTech, co-auteur de l’ouvrage intitulé "la privatisation numérique, déstabilisation et réinvention du service public" (1). Alors que la Dinum n’a plus de directeur depuis bientôt neuf mois, le chercheur revient sur les évolutions de la doctrine informatique de l’État intervenues depuis 2013 avec le lancement des start-up d’État et la priorité donnée aux interfaces de programmation.

Avec la suppression des grands corps et de l’affectation directe des élèves de l’INSP, "la seule manière de départager les élèves, en l’absence de classement de sortie, est probablement d’accentuer leur spécialisation", celle-ci étant "à même de favoriser une meilleure adéquation des profils et des postes", indique Natacha Gally, maîtresses de conférences en science politique à Paris-Panthéon-Assas (1), dans une interview à AEF info, le 30 juin 2022. Elle craint toutefois que cette spécialisation entre en tension avec la volonté de la Diese d’impulser une politique RH transversale. "Le problème de fond est de savoir si l’on veut que la haute fonction publique soit un groupe professionnel transversal de managers, (...) ou si l’on privilégie une approche 'métiers'." Par ailleurs, elle s’interroge sur le positionnement de l’INSP et sa capacité à attirer des enseignants-chercheurs.

Agnès Pannier-Runacher, ministre de la Transition énergétique, et Stanislas Guérini, ministre de la Fonction publique, ont réuni le 29 juin 2022 les syndicats de la fonction publique et les administrations concernées lors d’un premier groupe de travail consacré à la sobriété énergétique de l’État. La gestion du parc immobilier de l’État est "prioritaire", souligne l’exécutif. L’objectif est d’aboutir à une feuille de route fin septembre 2022.