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Pour atteindre la neutralité carbone à horizon 2050 et limiter le réchauffement à 2 °C, l’Institut Rousseau — think tank créé début 2020 et présidé par l’économiste Gaël Giraud — estime que la France devra investir chaque année 182 Md€. Ce qui signifie consacrer 57 Md€ supplémentaires d’investissements publics et privés par rapport aux 125 Md€ prévus, soit 2 % du PIB. Les secteurs devant bénéficier de ces surinvestissements seraient la rénovation thermique des bâtiments et la production d’énergie. Pour financer ce plan, décliné dans une loi de programmation, le recours à l’endettement est préconisé.