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Après avoir pointé le manque de coordination entre État et collectivités locales dans son premier Retex, à la fin de la première vague épidémique en juillet 2020, l’AATF (Association des administrateurs territoriaux de France) constate dans la seconde phase, publiée le 6 juillet 2020, le "besoin fondamental de repenser la confiance que l’État place dans ses collectivités". Pour le réseau professionnel, ce constat "plaide pour un véritable débat sur l’articulation des institutions publiques en France". Il propose quatre pistes de réflexion.