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"Un engagement significatif est indispensable pour développer ou réinstaller dans les territoires les services publics de pleine compétence", estime le Cese dans l’édition 2021 de son rapport annuel sur l’état de la France qu’il a présenté ce 30 mars 2021 en séance plénière. Un an après le début de la crise sanitaire, face au choc des crises sociale et économique que la pandémie de Covid-19 a engendrées, l’assemblée, qui clôt cinq ans de mandature, a souhaité apporter "des réponses aux questions qui ont surgi de ce contexte". Parmi elles, un meilleur maillage territorial des services publics.