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La "stratégie territoriale des ressources humaines" pourrait être définie au niveau de l’intercommunalité et non plus de la commune, propose l’association des directeurs généraux de communautés, dans une étude sur "l’administration locale partagée" publiée le 18 mars 2021. Les EPCI pourraient concevoir et piloter les LDG (lignes directrices de gestion) "en concertation avec les autres employeurs du bloc local". Très critique sur le fonctionnement des centres de gestion, l’association suggère de les transformer en centres d’expertise au niveau régional.