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Sur les deux dernières années universitaires, les établissements d’enseignement supérieur ont perçu 144,5 M€ au titre de la CVEC et en ont dépensé 78 M€, soit près de 54 %, selon une enquête de la CPU
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Pour la CPU, cette enquête montre que "les universités savent utiliser la CVEC moyennant un temps d’adaptation lié au décalage de paiement la première année et la parution très tardive des textes d’application" et qu’elles savent "également rendre des comptes sur l’usage de ces sommes".
16 M€ reportés sur 2020
Concernant 2018-2019, le produit de la CVEC qui est revenu aux établissements d’enseignement supérieur atteint 68,5 millions d’euros. Sur cette somme, ils en ont dépensé 44 millions en 2019 (64 %) tandis que le reste a été engagé sur des actions pluriannuelles (environ 11 M€) ou reporté sur 2020 (environ 16 M€)
Sur les 44 M€ décaissés, "plus d’un quart a été dépensé en FSDIE, 24 % pour le sport et 20 % pour la santé". "Cette répartition est à mettre en regard de la circulaire de mars 2019 qui portait sur la santé, mais il est à souligner que ce n’est pas le premier poste de dépense des universités. Cela peut s’expliquer par la difficulté de recrutement de personnels de santé et par le fait que les actions de santé 'coûtent' principalement en ressources humaines, alors que la CVEC ne permet pas de recruter de postes pérennes", explique la note.
7 M€ dévolus aux aides sociales en 2020
Pour l’année 2020, "les établissements ont déjà perçu 21,5 millions d’euros en décembre 2019 et s’apprêtent à recevoir en juillet, environ 54,5 millions d’euros, soit un total de 76 millions pour l’année 2019-2020", poursuit la note. À ce stade, "34 millions de CVEC ont déjà été dépensés ou engagés pour 2020, dont 7 millions seulement sur les aides sociales", en lien avec la crise du Covid-19 et la précarisation de certains étudiants (voir encadré).
La conférence fait valoir que les établissements ont donc à ce jour dépensé 12,5 millions d’euros de plus que ce qu’elles ont effectivement reçu, mettant en évidence "les ajustements nécessaires grâce aux reports de crédits de l’année précédente". Cela montre que "le report de crédits de l’année 2019 sur l’année 2020 a été très utile car ils ont permis de financer une partie des aides sociales […] sans 'piocher' sur les crédits engagés pour la réalisation de projets pluriannuels".
"Sur les 5 premiers mois de 2020, et principalement depuis le 15 mars, les dépenses en aides sociales de la CVEC ont augmenté de 170 % par rapport au total des aides sociales en 2019", souligne la conférence. "En parallèle, 3,5 millions d’aides sociales ont été dépensées hors CVEC (maintien des emplois étudiants dont le service n’a pas été fait, achat d’équipements numériques, aides alimentaires…)", souligne-t-elle. En outre, "si on ajoute ces dépenses, les sommes consacrées à l’aide sociale ont été multipliées par 4 entre l’année 2019 et les premiers mois de l’année 2020".
La CPU alerte cependant sur le fait que "si la crise dure et si la situation sociale des étudiants ne s’améliore pas, les universités devront faire des choix entre maintenir une aide sociale pour tous les étudiants qui en ont besoin comme elles l’ont parfaitement fait jusque-là ou mener des projets plus structurants sur la vie étudiante (créer un centre de santé, un gymnase ou recruter des psychologues) ce qui serait particulièrement dommageable à la dynamique de vie étudiante impulsée grâce à l’apport de la CVEC".
La CPU produit également un tableau récapitulatif des montants reçus et dépensés dans le cadre de la CVEC :
CVEC | Euros | Commentaires |
2019 | ||
Sommes perçues pour l’année 2018-2019 | 68 540 032 | |
Sommes dépensées pour l’accueil des étudiants | 5 350 325 | |
Sommes dépensées pour l’accompagnement médico-psycho-social (hors FSDIE) | 8 693 436 | |
Sommes dépensées pour les actions physiques et sportives | 10 658 234 | |
Sommes dépensées pour les actions culturelles | 4 710 408 | |
Sommes dépensées pour le FSDIE | 10 961 974 | dont 2 563 177 d’euros d’aides sociales |
Autres dépenses | 3 655 429 | |
Total des dépenses en 2019 | 44 029 806 | |
Sommes programmées sur les actions pluriannuelles | 10 879 646 | |
Sommes reportées sur l’année suivante | 15 817 430 | |
2020 | ||
Sommes déjà perçues pour l’année 2019-2020 | 21 713 347 | |
Sommes restant à percevoir pour l’année 2019-2020 (en se basant sur une prévision de 59 euros) | 54 619 503 | |
Sommes dépensées ou engagées en 2020 | 34 116 606 | dont 6 923 047 euros de CVEC dépensés au 15 mai 2020 sur l’aide sociale |
et 3 674 249 dépensées ou engagées hors CVEC depuis le début de la crise sanitaire pour l’aide sociale aux étudiants |
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Camille Cordonnier,
journaliste