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C’est une première dans l’histoire des COP : jamais conférence ne s’était trouvée sans pays hôte à quelques semaines de son ouverture. Après la défection du Chili, l’enjeu est de "trouver une solution de remplacement qui donne de la clarté" aux États et aux acteurs économiques, explique la directrice du programme climat de l’Iddri Lola Vallejo. Pour l’heure toutes les options restent ouvertes, dont celle de reporter et relocaliser la COP à Bonn, ce qui n’est pas sans poser des questions budgétaires. Dans ce contexte, les ONG appellent les États à ne pas se détourner de leurs responsabilités.