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Rebondissant sur les inquiétudes exprimées ces derniers jours par les organisations syndicales au sujet des futures expérimentations de regroupements qui mettraient à mal la démocratie universitaire, Jean-Michel Jolion, DRRT de la région Auvergne Rhône-Alpes, invite à "repenser" les choses, dans une tribune publiée par AEF info. "Cette démocratie est-elle en danger à cause de ce texte ou bien parce qu’elle aurait besoin d’être revisitée à l’aune de ce qu’est devenu l’enseignement supérieur et la recherche au XXIe siècle ?", interroge-t-il. L’ancien conseiller de Najat Vallaud-Belkacem et de Thierry Mandon rappelle que le paysage a changé avec l’émergence d’entités de grande taille et l’éloignement des centres de décision. "L’on peut bien sûr revendiquer le statu quo au travers d’une composition des conseils d’administration (CA) qui fasse une large part aux élus. Mais est-ce suffisant ?"
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"Ce dont le Snesup-FSU aimerait être sûr, c’est que notre ministre de tutelle défende bien le service public et ses personnels !", déclare-t-il dans un communiqué, le 26 septembre 2018, au lendemain de la conférence de presse de rentrée de Frédérique Vidal. Selon lui, les propos tenus par la ministre au sujet de l’expérimentation sur la politique de site tendent à "dévaloriser la démocratie universitaire". Le Snesup estime que l’ordonnance viserait à "déréguler davantage le système" pour "renforcer un fonctionnement hiérarchique et autocratique" et "favoriser l’enseignement supérieur privé".
Le Cneser, réuni le 17 septembre 2018, a voté trois motions demandant le retrait du projet d'ordonnance sur les regroupements, la fin de Parcoursup (lire sur AEF info) et une consultation du Cneser sur les "chantiers en cours". Il a en outre adopté un texte supprimant des instituts internes à Paris-VII (16 pour et 13 abstentions), un autre modifiant les statuts de l’Université de Lyon (15 pour, 10 contre et 3 abstentions) et un texte relatif aux UT (13 pour et 12 abstentions). Le projet d’association d’établissements à la Comue Lille Nord de France a recueilli 12 pour, 12 contre et 3 abstentions.
Si le président de la commission juridique de la CPU voit le projet d’ordonnance sur la politique de site (lire sur AEF info) comme un "exploit", un "pari", ou encore une démarche "complètement iconoclaste", l’enthousiasme n’est pas partagé par les représentants du Sgen-CFDT et du Snesup-FSU. Franck Loureiro est "très en colère", pointant par exemple la place insuffisante laissée aux représentants des personnels et des étudiants dans les CA des établissements expérimentaux. Hervé Christofol ne cache pas son inquiétude face une ordonnance qu'il qualifie de "rouleau compresseur".
Lever les obstacles juridiques afin de permettre aux sites qui le souhaitent de s’organiser comme ils l’entendent et permettre l’emboîtement des personnalités morales : telle est la philosophie de l’avant-projet d’ordonnance "relative à l’expérimentation de nouvelles formes de rapprochement, de regroupement ou de fusion des établissements d’ESR", que s’est procuré AEF info, le 11 septembre 2018. Il permet aussi d’expérimenter une nouvelle forme de regroupement appelée "rapprochement", autrement dit une association sans chef de file. Voici le contenu de l’avant-projet.