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"L’attractivité de la FPE répond à plusieurs déterminants, dont l’influence peut différer selon la catégorie hiérarchique du concours", analyse l’Insee dans un focus sur les recrutements externes de la fonction publique d’État de son édition 2015 de "France, portrait social", publié mercredi 4 novembre 2015. Axé sur le rôle des déterminants économiques dans le souhait des candidats d’entrer dans la fonction publique, ce dossier constate que la fonction publique de l’État "est toujours un débouché important pour les jeunes qui s’insèrent sur le marché du travail". "Le nombre de candidats augmente durablement pour les concours de catégories B et C et les concours enseignants lorsque les jeunes diplômés […] font face à un chômage élevé", note l’Insee, l’attractivité des concours de catégorie A (hors enseignants) étant plus liée au salaire proposé en début de carrière.
L’utilisation du primo-recrutement par les ministères reste exceptionnelle et circonscrite aux métiers en tension, selon un bilan de cet outil présenté aux organisations syndicales en assemblée plénière du CSFPE (Conseil supérieur de la fonction publique de l’État), mardi 6 octobre 2015. Le recrutement direct en CDI a été autorisé à titre expérimental pour les administrations de l’État et leurs établissements publics administratifs dans le cadre de la loi "Sauvadet" de 2012 pour une durée de 4 ans jusqu’en mars 2016. D’après une enquête de la DGAFP (Direction générale de l’administration et de la fonction publique) d’octobre 2014, les ministères n’ont utilisé cet outil qu’à titre exceptionnel avec seulement 300 recrutements depuis 2012. Le dispositif doit être généralisé dans le cadre du projet de loi sur la déontologie des fonctionnaires en cours de discussion au Parlement.
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En 2013, un salarié de la Fonction publique d’État a perçu en moyenne un salaire net de 2 469 euros par mois en équivalent temps plein, selon l’Insee qui publie, mercredi 26 août 2015, une analyse des salaires de la Fonction publique d’État. Selon les chiffres de l’institut, le salaire net moyen augmente donc de 0,1 % en euros courants entre 2012 et 2013. Toutefois, compte tenu de l’inflation (+0,9 % en 2013), le salaire net moyen des titulaires et celui des autres salariés reculent chacun de 0,6 % en euros constants. Le salaire moyen global baisse légèrement plus, du fait d’un recul de la part des titulaires, en moyenne mieux rémunérés : –0,7 % en euros constants (–0,8 % hors bénéficiaires de contrats aidés). Le salaire net médian se situe quant à lui 2 260 euros par mois, en baisse de 0,8 % en euros constants.
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Afin de "retrouver son rôle de force d’impulsion de la modernisation de la société française", l’État "doit d’abord donner l’exemple" en ouvrant son recrutement hors de la fonction publique et dans toutes les catégories socioprofessionnelles" et en modernisant la gestion de la fonction publique. Ces recommandations sont issues du rapport sur la "France dans dix ans" rendu public par France Stratégie (ex-Commissariat général à la stratégie et à la prospective) mercredi 25 juin 2014. Pour aller "vers plus de diversité", ce rapport suggère de recruter d’ici 2025 "hors de la fonction publique pour un quart des postes pourvus en Conseil des ministres". Il préconise aussi de "réviser le statut de la fonction publique". C’est tout l’enjeu de la négociation sur les parcours professionnels, les carrières et les rémunérations qui doit s’ouvrir entre syndicats et gouvernement le 1er juillet.
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