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"Au total, le rôle de la politique des pôles de compétitivité apparaît comme positif et significatif" tant dans les domaines techniques que dans les territoires concernés. Tel est le constat établi par l’OCDE dans son rapport intitulé "Examens des politiques d’innovation de la France", rédigé par l’organisation à la demande du CGI (Commissariat général à l’investissement) et remis aux ministres concernés (1) vendredi 27 juin 2014 (lire sur AEF). Toutefois, "il faut veiller à ce que les pôles ne génèrent pas des coûts de fonctionnement excessifs", prévient l’OCDE, qui chiffre à 800 le nombre d’ETP employés pour la gestion directe des pôles de compétitivité. Enfin, le rapport recommande aux pôles de "s’ouvrir davantage à des acteurs nouveaux et notamment dans le domaine de l’entrepreneuriat", et juge "le dispositif de pilotage très complexe".
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"Repenser les politiques de compétitivité en les focalisant sur la productivité et l’innovation dans les domaines à haute valeur ajoutée et réduire en conséquence le périmètre des pôles de compétitivité et le recentrer sur les secteurs à haute valeur ajoutée." Telle est l’une des propositions formulées par le CAE (Conseil d’analyse économique) dans une note intitulée "Pas d’industrie, pas d’avenir ?", publiée jeudi 19 juin 2014. Le Conseil recommande par ailleurs de "repenser l’industrie pour ne plus l’assimiler à la production de biens", et "d’adapter le discours politique" à l'objectif de "favoriser les restructurations et le dynamisme technologique". La note revient également sur d’autres sujets comme le crédit impôt recherche, le capital-risque ou la propriété intellectuelle.
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La Commission européenne recommande à la France de procéder à une "évaluation" du CIR, "le cas échéant" de procéder à son "adaptation", et de "s’assurer que les ressources sont concentrées sur les pôles de compétitivité les plus efficaces". Tels sont les points principaux concernant la recherche et l’innovation des recommandations que Bruxelles adresse à la France pour 2014 dans le cadre du semestre européen, le cycle annuel de coordination des politiques économiques des 28 membres de l’UE, lundi 2 juin 2014. Pour la Commission, le CIR et les pôles de compétitivité "ont donné des résultats mitigés". Elle note "une stagnation des dépenses en R&D des entreprises privées" et relève qu'"une grande partie des dépenses en R&D reste financée par des fonds publics, soit directement à travers la recherche publique, soit indirectement par l’octroi de subventions".
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