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"Les principales menaces dirigées contre une démocratie comme la nôtre et contre l'intégrité des institutions qui la font vivre justifient la mise à niveau du service public de renseignement", indique le ministre de l'Intérieur dans une circulaire datée du 21 mars 2014, dont AEF Sécurité globale a obtenu copie. L'objectif de la création du service central du renseignement territorial est de mieux "anticiper et prévenir les risques" et d'améliorer "la connaissance des menaces qui pèsent sur la société". Il pointe notamment "la résurgence observée des pratiques violentes des différents groupes ou individus de l'ultra-gauche ou de l'ultra-droite ainsi que de certains mouvements contestataires animalistes et environnementalistes". Manuel Valls cible également l'économie souterraine et les "minorités radicales qui entendent contester les institutions républicaines".
Les projets de textes instaurant le SCRT (service central du renseignement territorial) et les Sgami (secrétariats généraux pour l'administration du ministère de l'Intérieur) sont validés par les organisations syndicales lors d'un comité technique de la police nationale, lundi 10 février 2014, et d'un comité technique ministériel, mercredi 12 février 2014. L'extension des prérogatives du préfet de police des Bouches-du-Rhône est également votée à l'unanimité.
« Le plan anti-cambriolages et anti-vols à main armée, arrêté par le ministre le 25 septembre dernier (AEF Sécurité globale n°181750) […] reste la priorité d'action des services pour cette année. » C'est ce qu'indique le directeur de la police nationale, Claude Baland, dans une circulaire du 22 janvier 2014 regroupant « les principaux objectifs de la police nationale pour 2014 ». Le document, transmis à AEF Sécurité globale, a été envoyé aux responsables de la police. Le directeur général de la police nationale souhaite également « continuer de réaffecter des policiers sur le terrain », ainsi que le développement d' « outils modernes » au profit de la police.
Nathalie Peucelle, cheffe du service départemental de l'information générale en Loire-Atlantique, est nommée adjointe au préfigurateur du service central du renseignement territorial lors de la commission administrative paritaire de mutation des commissaires, vendredi 11 octobre 2011. La commissaire divisionnaire sera ainsi l'une des deux adjoints de Philippe Bertrand, avec le colonel de gendarmerie Stéphane Ottavi (AEF Sécurité globale n°182054). Plusieurs commissaires et commissaires divisionnaires sont également mutés à l'occasion de cette commission paritaire, selon le télégramme de fin de réunion signé par Claude Baland, directeur général de la police nationale, et auquel AEF Sécurité globale a eu accès.
« Nous ne pourrions comprendre que des moyens exceptionnels soient mobilisés pour la DGSI sans une mise à niveau de moyens élémentaires et des renforts de personnels pour le SCRT. » C'est ce qu'écrivent le secrétaire général du SCPN, Emmanuel Roux, et son adjointe, Céline Berthon, dans une note du lundi 23 septembre 2013 relative à la création prochaine du service central du renseignement territorial (AEF Sécurité globale n°181863). Le syndicat demande « à pouvoir connaître, dès que possible et par une communication claire, les axes de travail de la préfiguration du SCRT ainsi que son calendrier prévisionnel ». Outre les moyens dont disposera le renseignement territorial, les responsables du SCPN listent les « condtions indispensables de réussite » du nouveau service, parmi lesquelles la clarification de son périmètre d'action et de ses relations avec la gendarmerie.