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« Nous pourrions imaginer qu'au sein de la police et de la gendarmerie, la question des sorties de délinquance soit présentée comme une des finalités d'intervention, ce qui pousserait à s'interroger sur les modalités d'intervention en amont. » C'est ce qu'affirme Marwan Mohammed, sociologue chargé de recherche au CNRS, lors de son audition par la mission d'information sur la lutte contre l'insécurité sur tout le territoire, de l'Assemblée nationale, mercredi 4 décembre 2013. Il précise que « la décision judiciaire doit également prendre en compte cet enjeu de sortie de délinquance ». Selon Marwan Mohammed, « la sortie de délinquance est un impensé. On ne s'est jamais donné les moyens d'aller observer ce qui se passait pour les sortants, qui sont pourtant majoritaires ». Le sociologue décrit également le « phénomène des bandes » (AEF Sécurité globale n°214945).
« La police est, en partie, le réceptacle de tous les problèmes que la société ne traite pas, parce que ces problèmes sont trop complexes ou parce que cela suppose des remises en cause dans le fonctionnement des différents services. » C'est ce qu'affirme Christian Mouhanna, directeur adjoint du Cesdip (Centre de recherches sociologiques sur le droit et les institutions pénales), lors de son audition par la mission d'information sur la lutte contre l'insécurité sur tout le territoire à l'Assemblée nationale, mardi 3 décembre 2013. Les chercheurs Philippe Robert et Laurent Mucchielli, également auditionnés le même jour, pointent le « décalage » entre la délinquance subie par les citoyens et la réponse policière.
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« Localement, il y a surtout des problèmes de bruits, de salissures, pas des questions de sécurité publique. Sur ce volet, avoir une police de tranquillité publique me semble pertinent » et ce rôle peut être assumé par les policiers municipaux, estime Gilbert Berlioz, directeur du cabinet de conseil Cress, mercredi 21 novembre 2013. Il était auditionné par la mission d'information sur la lutte contre l'insécurité sur tout le territoire, présidée par le député SRC du Val-d'Oise, Jean-Pierre Blazy. « Aujourd'hui, on ne peut pas se contenter de recycler dans les polices municipales des compétences de la police nationale, ce serait une erreur de posture », poursuit-il, décrivant les fondements nécessaires à une politique de prévention efficace.
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« La seule manière de faire changer la police et la gendarmerie est de ne pas augmenter leurs crédits », affirme Sebastian Roché, directeur de recherche au CNRS. Il était auditionné par la mission d'information sur « la lutte contre l'insécurité sur tout le territoire », présidée par le député SRC du Val-d'Oise, Jean-Pierre Blazy, mardi 12 novembre 2013 (AEF Sécurité globale n°470491). « Quand vous ne donnez plus d'argent, le système est obligé de changer pour devenir plus efficace. Aujourd'hui, il n'est pas assez pauvre, il peut se permettre de ne pas changer », indique-t-il. Le sociologue estime en outre que la France n'a « pas de politique de sécurité intérieure, pas de doctrine policière et aucun outil d'évaluation des impacts des actions entreprises et décidées par le gouvernement ». Il propose par ailleurs la création d' « unités élémentaires de gendarmerie ».
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« Les dispositifs de prévention de la récidive doivent être individualisés, pour identifier les besoins et cibler les facteurs de risque. Ces dispositifs doivent s'intéresser à des dimensions variées et préconiser des partenariats entre différents acteurs : direction des établissements, Spip, personnels de santé. Ils doivent être entamés avant la sortie et maintenus après la remise en liberté », explique Lila Kazemian, criminologue, professeure associée au département de sociologie du John Jay College of Criminal Justice (New York). Elle s'exprimait lors de la conférence de consensus sur la prévention de la récidive, jeudi 14 février 2013 (AEF Sécurité globale n°196216). « Il faut saisir les informations sur l'expérience carcérale, l'adaptation personnelle et sociale avant la sortie pour identifier les obstacles qui risquent de nuire au retour en milieu ouvert. »
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