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Home| Social / RH| Politiques de l’emploi| Dépêche n°471051

L'Unédic revoit légèrement à la baisse ses prévisions de déficits et de hausse du nombre de chômeurs indemnisés en 2014

« En 2014, l'augmentation du nombre de chômeurs indemnisés serait modérée », note l'Unédic dans un nouvel équilibre technique adopté en bureau, mardi 14 janvier 2014, trois jours avant l'ouverture de la négociation de la convention d'assurance chômage. À réglementation constante, « compte tenu du redémarrage progressif de la croissance (+0,8 % selon le consensus des économistes de décembre 2013) et des effets attendus des politiques d'emploi, les pertes d'emploi seraient limitées en 2014 », avec +13 900 personnes supplémentaires indemnisées au cours de l'année, contre +29 500 et +65 600 prévues respectivement en mai et septembre derniers. Avec une anticipation de croissance revue à la hausse à +0,2 % pour 2013, le régime anticipe des déficits de 4 et 4,3 milliards d'euros pour 2013 et 2014 et une dette cumulée de 22,1 milliards d'euros à fin 2014, contre une prévision de 22,3 milliards effectuée en septembre.

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Politiques de l’emploi

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Assurance chômage : Patricia Ferrand (CFDT) élue présidente de l'Unédic, Jean-François Pilliard (Medef) vice-président
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Le taux de chômage augmenterait de 0,1 point d'ici la mi-2014 à 10,6 % en France métropolitaine (Insee)

Il ne devrait pas y avoir d'inflexion de la courbe du chômage fin 2013 - début 2014. Selon la note de conjoncture de l'Insee publiée le 19 décembre 2013, en effet, d'ici mi-2014, le taux de chômage augmenterait « très faiblement » de 0,1 point, à 11,0 % (10,6 % en France métropolitaine). À l'horizon de la prévision, « les créations nettes d'emplois ne seraient en effet pas suffisantes pour absorber la hausse de la population active (+113 000) ». Le taux de chômage s'est établi à 10,9 % de la population active en moyenne au troisième trimestre 2013 (10,5 % en France métropolitaine), en hausse de 0,1 point par rapport au trimestre précédent (revu à la baisse) (1).

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Les partenaires sociaux ont retenu la date du vendredi 17 janvier 2014 pour ouvrir la négociation de la convention d'assurance chômage. Réunis lundi 9 décembre 2013, les représentants des organisations syndicales et patronales ont officiellement signé les avenants prolongeant jusqu'à fin mars 2014, les accords relatifs à l'assurance chômage et au CSP (Contrat de sécurisation professionnelle), auxquels s'ajoute un avenant à l'accord sur l'assurance chômage à Mayotte.

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L'Unédic prévoit une poursuite de la hausse du chômage en 2014. Le déficit du régime revu à la baisse

Le nombre de chômeurs indemnisés devrait être plus bas qu'attendu en 2013 (+15 500 au lieu des +77 800 prévus en mai dernier) mais toutefois continuer à « progresser à un rythme modéré » en 2014 (+29 500, contre +65 600 prévus en mai), selon les dernières prévisions de l'Unédic du 26 septembre 2013. Ces prévisions vont à l'encontre de l'objectif d'inversion de la courbe du chômage du président de la République. Ainsi, selon l'Unédic, 75 600 chômeurs supplémentaires seraient enregistrés sur l'année prochaine pour la seule catégorie A (1). Toutefois, ces chiffres, plus optimistes que ceux de mai, permettent de revoir à la baisse le niveau du déficit de l'Assurance chômage : il s'élèverait à 4,1 milliards d'euros en 2013 et à 4,4 milliards en 2014. La dette cumulée du régime serait de 17,9 milliards fin 2013 et de 22,3 milliards fin 2014.

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L'Unédic prévoit « le retour d'une petite création d'emplois fin 2014 »

« Nous prévoyons le retour d'une petite création d'emplois affiliés à l'assurance chômage fin 2014 », indique Vincent Destival, directeur général de l'Unédic, jeudi 23 mai 2013, à l'occasion de la présentation des dernières prévisions d'équilibre financier de l'assurance chômage, adoptées par le bureau du régime paritaire. D'une manière générale, avec la prise en compte des nouvelles prévisions de croissance du PIB du consensus des économistes (-0,2 % en 2013 et +0,7 % en 2014), « les estimations financières confirment le niveau de déficit pour l'année 2013 » avec un déficit de -4,8 milliards et une dette de 18,5 milliards d'euros. En 2014, « le déficit de l'assurance chômage s'amplifierait malgré une légère croissance du PIB », avec un déficit annuel de -5,6 milliards d'euros et un endettement cumulé de 24,1 milliards d'euros.

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