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Entre 2010 et 2011, les changements de statut ou de situation d'emploi ont concerné 3,8 % des salariés de la fonction publique tous statuts confondus, contre 24,8 % des bénéficiaires de contrats aidés et 14,1 % des non titulaires, selon le projet de rapport annuel 2013 sur l'état de la fonction publique qui sera présenté aux organisations syndicales lors d'une réunion plénière du CCFP, le 5 novembre 2013. Le dossier qui traite de « la diversité des statuts et des situations d'emploi dans la fonction publique » analyse ces changements pour tous les types et situations d'emploi des salariés des trois versants de la fonction publique. Au 31 décembre 2011, les effectifs de la fonction publique atteignaient 5,493 millions d'agents, dont 69 % de titulaires, 16 % de militaires, 6 % d'« autres catégories et statuts et quelque 2 % de bénéficiaires de contrats aidés.
4 min de lectureSept fonctionnaires sur dix ont déjà vécu au moins une situation de mobilité et quatre sur cinq disent souhaiter évoluer professionnellement au sein des fonctions publiques. À l'inverse, un fonctionnaire sur 20 n'a jamais vécu et ne souhaite pas vivre une mobilité. C'est ce qui ressort du rapport sur « l'affectation et la mobilité des fonctionnaires sur le territoire », réalisé par les trois inspections générales interministérielles (1), daté d'octobre 2013. Le rapport a pour objectifs de « réaliser un état des lieux de la mobilité », « identifier les obstacles et dresser un bilan de l'efficacité des outils mis en place tant en matière d'aide à la mobilité que de développement de l'attractivité de certains postes ou territoires », et de « chercher à dépasser les logiques d'outillage juridique, financier et statutaire en proposant quatre scénarios qui peuvent être combinés ».
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L'agenda social 2013-2014 sera axé sur les parcours professionnels, carrières et rémunérations, l'amélioration de la qualité de vie au travail, et le dialogue social, annonce, jeudi 26 septembre 2013, la ministre de la Fonction publique, Marylise Lebranchu, à l'issue d'une réunion avec les organisations syndicales. Les discussions sur les carrières et rémunérations, dans le cadre desquelles a déjà été abordée la revalorisation de la catégorie C, poursuivront la réflexion sur la rénovation du régime indemnitaire et entameront la rénovation de l'architecture statutaire dans le cadre du rapport "Pêcheur" qui doit être remis début novembre. Le chapitre "qualité de vie au travail" abordera pour sa part la pénibilité et la gestion des âges. Enfin, les élections professionnelles de 2014 et la carrière des agents investis d'un mandat syndical seront au menu de la partie « dialogue social ».
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Les effectifs de la fonction publique (État, territoriale, hospitalière) ont légèrement décru en 2011, avec un recul de 0,5 % par rapport à 2010, à près de 5,5 millions de fonctionnaires en comptant les emplois aidées, ce qui représente un emploi sur cinq en France, selon le dernier numéro d'Insee Première (n° 1460) publié vendredi 26 juillet 2013. Au 31 décembre 2011, les trois fonctions publiques employaient ainsi 5,493 millions de fonctionnaires en prenant en compte les emplois aidés, contre 5,514 millions un an plus tôt. Cette baisse, qui intervient après plusieurs années de stabilité, marquées par la RGPP (révision générale des politiques publiques), recouvre toutefois des tendances divergentes puisque si les effectifs reculent chez les agents de l'État, ils progressent dans les fonctions publiques territoriale et surtout hospitalière.
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