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La session ministérielle de la 19e conférence des parties à la Ccnucc, qui s'est ouverte mardi 19 novembre 2013 à Varsovie, entre dans le coeur des négociations avec une première journée consacrée aux financements, mercredi 20 novembre. La proposition de texte, soumise lundi par les co-présidents du groupe de travail de la plateforme de Durban (ADP), place cette question parmi les « travaux en cours » qui doivent avancer avec les ministres lors de cette deuxième semaine. Les pays en développement, qui assurent souffrir d'un manque de confiance envers les pays développés lors de la première semaine (AEF n°469942), attendent des engagements sur les financements publics. Conscients de cette demande, relayée par les ONG environnementales, les pays développés s'engagent sur une réflexion autour du rôle des finances publiques comme levier pour le secteur privé. Un rôle qui pourrait notamment être incarné par le Fonds vert, selon sa présidente Héla Cheikhrouhou.
4 min de lecture« Il serait extrêmement souhaitable que la France participe au fonds d'adaptation », affirme le ministre délégué au Développement, Pascal Canfin, lors d'un entretien avec l'association des journalistes en environnement à Paris, mardi 19 novembre 2013. Il s'exprime à la veille de son départ pour Varsovie, où se tient, jusqu'au 22 novembre, la 19e conférence des parties à la convention climat. Il y représentera le gouvernement français aux côtés de Philippe Martin, ministre de l'Écologie, et de Laurent Fabius, ministre des Affaires étrangères. Le financement de l'adaptation au changement climatique et la question du mécanisme sur les pertes et préjudices est au coeur des négociations climatiques et du rapport de force entre pays développés et pays en développement. Le même jour, le Pnue publie un rapport sur l'adaptation en Afrique, appelant à consacrer des financements supplémentaires à ce sujet.
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« La science est claire. Plus le changement climatique s'intensifie, plus les coûts seront importants. Tout investissement doit être ciblé intelligemment. Cela fait sens d'investir dans des structures résilientes », déclare lundi 18 novembre 2013, Rachel Kyte, vice-présidente du développement durable à la Banque mondiale, en marge de la 19e conférence des parties à la Ccnucc qui se tient actuellement à Varsovie (AEF n°470278). L'institution publie un rapport, rédigé conjointement avec le GFDRR intitulé « Construire la résilience : intégrer les risques du climat et des désastres au développement », qui plaide en faveur d'investissements pour développer la capacité de résistance des pays les plus vulnérables au changement climatique, afin de sauver des vies. Si le rapport reconnaît que ces investissements sont coûteux, il insiste sur les retours conséquents à long terme s'ils sont bien faits.
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La deuxième semaine de la 19e conférence des parties à la Ccnucc s'ouvre lundi 18 novembre 2013 à Varsovie, après une session technique soumise à de nombreux blocages entre pays en développement et pays développés. Une première version des conclusions de la plateforme de Durban a été publiée lundi matin. La session ministérielle, qui commence mardi 19 novembre au soir, devra notamment se saisir de l'enjeu des pertes et préjudices, mis en avant par les pays du groupe G77 (pays en développement) et les ONG qui plaident pour la création d'un mécanisme international. Les financements des différents fonds de la convention seront également à l'ordre du jour, ainsi que la feuille de route pour un accord international sur le climat en 2015, la notion d'équité étant au coeur des tensions. La France sera représentée par trois ministres : Laurent Fabius (Affaires étrangères), Philippe Martin (Écologie) et Pascal Canfin (Développement).
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Le gouvernement japonais annonce, vendredi 15 novembre 2013, un nouvel objectif de réduction d'émissions de gaz à effet de serre, qu'il fixe à 3,8 % d'ici 2020 par rapport à 2005, afin de tenir compte de son nouveau mix énergétique depuis la catastrophe de Fukushima en 2011. Il marque une forte baisse de l'ambition du Japon en matière de politique climatique, qui s'était fixé en 2009 un objectif de -25 % d'émissions d'ici 2020, par rapport à 1990. Rapporté à 1990, année de référence de tous les pays développés, le nouvel objectif correspond en fait à une hausse de 3,1 % d'émissions d'ici 2020. À Varsovie, où se déroule la 19e conférence des parties à la Ccnucc, la nouvelle a été largement déplorée, tant parmi les autres pays que parmi les associations environnementales.
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La 19e conférence des parties à la Ccnucc s'est ouverte lundi 11 novembre 2013 à Varsovie, en Pologne, qui accueille pour la troisième fois cette conférence onusienne. Elle a été précédée, dans l'année 2013, par deux sessions de pré-négociations techniques à Bonn, en avril et en juin, ainsi que par deux réunions du Fonds vert. La COP 19, qui doit se clore par trois jours de session ministérielle du 19 au 22 novembre, sera « une conférence d'étape importante pour 2015 », selon un négociateur français. Centrée sur des questions techniques, la COP 19 doit tracer la feuille de route pour la rédaction d'un nouvel accord international sur le climat en 2015, comme prévu dans les accords de Durban de 2011, mais aussi poursuivre la mise en oeuvre de certains mécanismes (Fonds vert, pertes et dommages, adaptation) et encourager la ratification de la deuxième période d'engagement du protocole de Kyoto. La COP comportera un volet financier, très attendu par les pays du Sud. Enfin elle devrait valider la candidature de la France comme pays d'accueil pour la 21e conférence des parties, à Paris en 2015.
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Voici une sélection des brèves fonction publique de la semaine du 20 mars 2023 :
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