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L'ARF (Association des régions de France) propose la création d'un droit « opposable » à une formation qualifiante, « première étape du droit à la formation initiale différée ». Cette suggestion inscrite dans une contribution datée du 24 octobre 2013, et jointe à un document de travail présenté lors d'une réunion du groupe quadripartite (1) sur la mise en œuvre du compte personnel de formation, s'imposerait aux académies et aux régions dans le cadre des programmes du futur service public régional de la formation. Cette proposition résulte du droit d'accès différé à une qualification professionnelle découlant des lois de sécurisation de l'emploi et d'orientation de l'école et prévues par l'acte III de la décentralisation. L'État (ministères du Travail et de l'Éducation nationale) et l'ARF ont par ailleurs fait des propositions dans un document sur la prise en charge des jeunes sans qualification, lors de cette réunion.
« Le bilan des actions éducatives régionales, qui viennent en appui des actions menées par l'éducation nationale, illustre de façon tout à fait encourageante les effets de notre politique : 57 % des lycées publics participent à au moins trois actions éducatives régionales. » Et certains établissements « ont augmenté de 5 à 10 points le taux de réussite au baccalauréat par rapport aux résultats attendus », se réjouit Henriette Zoughebi, vice-présidente de la région île-de-France à l'issue de la séance plénière du jeudi 26 septembre 2013 durant laquelle la région a adopté son nouveau projet éducatif régional. La région entend notamment signer une « convention avec les trois académies d'île-de-France et le ministère de l'éducation nationale », créer un nouveau programme « Agir au lycée pour la culture et la citoyenneté des élèves » et mieux valoriser les établissements engagés dans un projet.
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Les vendredi 29 et samedi 30 novembre 2013, le groupe AEF organise à la Grande Halle de la Villette (Paris 19ème) une manifestation de deux jours dédiée aux jeunes de 16 à 25 ans sortis du système scolaire ou sans emploi, appelée « Jeunes d'Avenirs », sous le haut patronage du Premier ministre, Jean-Marc Ayrault. Ce salon de l'orientation-formation-alternance-emploi proposera à ces jeunes un guichet unique des acteurs publics et privés ainsi que des dispositifs créés en leur faveur : emplois d'avenir, contrats de génération, développement de l'apprentissage, contrats « objectif formation-emploi », développement de l'entrepreneuriat, etc. Cette manifestation sera ensuite déployée dans les grandes métropoles.
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À la rentrée scolaire 2013, en appui des « réseaux objectif formation emploi », « des référents 'décrochage scolaire' sont nommés dans les établissements du second degré à fort taux d'absentéisme et de décrochage », indique un projet de circulaire relative à la mise en place des « réseaux objectif formation emploi » (Rofe) daté du 22 mars 2013, dont AEF a eu connaissance (AEF n°200815). Le titre initialement prévu de « réseaux objectif formation emploi » pourrait finalement, dans la version définitive de la circulaire, introduire l'idée de qualification, à la suite des propositions formulées en groupe de travail par des organisations syndicales le 26 mars. Vincent Peillon doit d'ailleurs annoncer la mise en place de réseaux « formation qualification emploi » (Foquale) jeudi 4 avril lors d'un déplacement à Calais (Pas-de-Calais), pour visiter la plate-forme de suivi et d'appui aux décrocheurs de l'académie. Le ministre de l'Éducation nationale s'est fixé comme objectif d'offrir une solution de retour en formation à 20 000 jeunes d'ici la fin de l'année 2013.
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« Une étude montre que sur 140 000 décrocheurs, 9 500 » jeunes sont actuellement « raccrochés », déclare Vincent Peillon, ministre de l'Éducation nationale, au micro de RTL, mardi 4 décembre 2012. « En 2013, nous allons passer à 20 000 » et conformément au programme électoral de François Hollande, qui veut diviser par deux le nombre de décrocheurs à la fin du quinquennat, ces élèves raccrochés devraient être 70 000 en 2017, poursuit le ministre. Vincent Peillon et George Pau-Langevin, ministre déléguée à la réussite éducative, assistent ce mardi à un séminaire national de lutte contre le décrochage scolaire, en présence notamment de François Bonneau, président de la région Centre et de la commission éducation de l'ARF et de Martin Hirsch, président de l'Agence nationale du service civique.
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