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Plusieurs députés UMP réunis autour de l'actuel président de la Commission des finances, Gilles Carrez, parmi lesquels figurait notamment l'ancien ministre des Comptes publics, Éric Woerth, ont présenté jeudi 3 octobre 2013 une liste de mesures pour « montrer comment on pourrait éviter certaines hausses d'impôts grâce à des économies supplémentaires », souligne Gilles Carrez. Plus qu'un « contre budget », ces préconisations entendent alerter le public sur la dégradation de la trajectoire de réduction des déficits publics et montrer qu' « un budget 2014 sans hausses d'impôts » est « possible ». Quinze mesures d'économies « précises » permettant de baisser de 5 milliards d'euros les prélèvements sont listées. Un « groupe de travail permanent » au sein de l'UMP identifiera régulièrement des mesures d'économies « et non pas seulement une fois par an au moment du budget » assure Éric Woerth.
« Le PLFSS 2014 marque l'entrée dans une nouvelle étape, celle de la rénovation du modèle social français qui doit être soutenable », déclare Marisol Touraine lors de la présentation, jeudi 26 septembre 2013, des mesures du PLFSS 2014 à l'issue de la commission des comptes de la sécurité sociale. La ministre de la Santé assure que la construction de l'Ondam traduit les orientations de la stratégie nationale de santé dévoilées lundi dernier (AEF n°181922). Pour la première fois, la progression de l'enveloppe « soins de ville » sera légèrement supérieure à celle de l'objectif hospitalier. Elle progressera d'1,9 milliard d'euros (+2,4 %) et l'Ondam hôpital d'1,7 milliard d'euros (+2,3 %), « conformément à la priorité donnée au renforcement du premier recours. » La dotation au fonds d'intervention régional (FIR) augmentera de 100 millions d'euros à 3,2 milliards d'euros (+2,4 %).
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« Après un effort budgétaire historique en 2012 et surtout 2013, nécessaire pour conforter la souveraineté budgétaire de la France, le gouvernement a fait le choix de modérer à partir de 2014 le rythme de consolidation budgétaire afin de préserver la croissance tout en respectant pleinement ses engagements européens », peut-on lire dans le projet de loi de Finances pour 2014 intitulé « Cap sur la croissance et l'emploi », présenté mercredi 25 septembre 2013 en conseil des ministres. Le gouvernement rappelle que « l'effort de rétablissement des comptes en 2014 (0,9 point de PIB) sera porté à hauteur de 80 % par des économies, soit un effort d'économies sans précédent de 15 milliards d'euros (dont 9 milliards d'euros sur l'Etat et 6 milliards d'euros sur la sphère sociale) », tandis que la hausse des prélèvements obligatoires sera de 3 milliards d'euros en 2014.
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Pour compenser la hausse des cotisations retraite des employeurs, annoncée mardi 27 août dans le projet gouvernemental de réforme des retraites (AEF n°183605), il y aura bien « transfert des cotisations familiales », a confirmé Marisol Touraine, ministre des Affaires sociales et de la Santé, ce 29 août 2013, lors d'une interview dans la matinale de France Inter. La ministre a émis un distinguo entre les cotisations retraites payées par les employeurs, qui se doivent de « participer à l'effort collectif pour sauver le pacte social », et les cotisations familiales, « qui n'ont pas de lien direct avec le travail ». Évoquant l'examen du PLFSS 2014, la ministre ajoute que des « dispositions » figureront dans le projet pour « revoir » la participation des employeurs sur ces cotisations famille. « Il n'y aura pas d'alourdissement du coût du travail », a conclu la ministre, sans préciser comment serait compensée la perte de recettes pour la branche famille en cas de suppression de la cotisation employeur.
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