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Le Conseil de la concurrence, dans son avis n° 08-A-10 du 18 juin 2008 qui vient d'être rendu public, réaffirme que l'Afpa exerce une activité économique qui la soumet aux règles de la concurrence. Cet assujettissement de principe n'exclut pas que l'Afpa puisse se voir déléguer une prérogative de puissance publique de nature non économique dont l'exercice pourrait ne pas être soumis aux règles de la concurrence comme, par exemple, son rôle dans l'élaboration des titres professionnels du ministère du Travail. Sur ce point, le Conseil de la concurrence, saisi en décembre 2006 par la FFP (Fédération de la formation professionnelle), estime que "l'égalité de traitement devrait être mieux assurée" entre l'Afpa et les autres organismes de formation dans la possibilité de délivrer les titres.
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