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Le Premier ministre François Fillon annonce, mercredi 10 novembre 2010, le vote prochain de crédits supplémentaires pour le budget de l'hébergement à l'issue d'une réunion avec le Collectif des associations unies (1), en présence de Jean-Louis Borloo, ministre de l'Écologie, de l'Énergie, du Développement durable et de la Mer, et de Benoist Apparu, secrétaire d'État au Logement et à l'Urbanisme. « 63 millions d'euros seront inscrits dans la loi de finances rectificative pour 2010 et 17,3 millions d'euros, soit 9,3 millions pour l'aide alimentaire et 8 pour les pensions de famille, seront eux votés dans le PLF (projet de loi de finances) pour 2011 », explique à AEF Habitat et Urbanisme Patrick Doutreligne, délégué général de la Fondation Abbé Pierre parlant au nom du Collectif des associations unies.
« La mise en œuvre du nouveau schéma de gouvernance et de financement des structures relevant du secteur de l'accueil, de l'hébergement et de l'insertion marquera l'année 2011 », indique Benoist Apparu, le secrétaire d'État au Logement et à l'Urbanisme, mercredi 10 novembre 2010, dans une communication en Conseil des ministres. Il fait référence notamment à la mise en oeuvre opérationnelle des SIAO (service intégré d'accueil, l'information et d'orientation) dans les départements, à la réalisation et à l'adoption d'un référentiel national des prestations et des coûts ainsi qu'à la conclusion de Cepom (contrats pluriannuels d'objectifs et de moyens) courant sur trois ans, des mesures prises dans le cadre de la refondation de la politique d'hébergement et de logement lancée en novembre 2009 (AEF Habitat et Urbanisme n°285971). Celle-ci, rappelle le compte rendu du conseil des ministres, « repose en premier lieu sur le principe du "logement d'abord" », ainsi résumée : « l'accès au logement ou le maintien dans le logement doit être privilégié, par rapport à l'hébergement ».
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Le collectif des associations unies (1) sera reçu par le Premier ministre, François Fillon, mercredi 10 novembre 2010 à 17h, indique Christophe Robert, directeur des études de la Fondation Abbé Pierre et co-animateur du Collectif, contacté par AEF Habitat et Urbanisme lundi 8 novembre 2010. Benoist Apparu, secrétaire d'État en charge du Logement et de l'Urbanisme devrait également être présent. Les 31 tentes symboliquement installées par les associations vendredi 5 à midi sur le Pont des Arts (6e arrondissement de Paris) pour protester contre le sort réservé aux sans abri et mal logés ont été évacuées par les forces de l'ordre à 21h30, soit dix heures à peine après le lancement de l'action (AEF Habitat et Urbanisme n°256273).
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« Nous avons contacté François Fillon et Nicolas Sarkozy pour tenter de passer à la vitesse supérieure sur la lutte contre l'exclusion et le mal logement », déclare à AEF Habitat et Urbanisme Christophe Robert, directeur des études de la Fondation Abbé Pierre et co-animateur du Collectif des associations unies (1), vendredi 5 novembre 2010. En signe de protestation contre une situation qualifiée « d'intenable », le Collectif a installé aujourd'hui à midi 31 tentes sur le Pont des Arts à Paris (6e arrondissement) (AEF Habitat et Urbanisme n°256398). Les militants souhaitent que le PLF (projet de loi de finances) pour 2011 soit « un premier signe cette mobilisation » en faveur du financement du logement social et de l'hébergement. L'examen en séance publique des crédits de la mission « ville et logement » doit débuter lundi 8 novembre 2010 (AEF Habitat et Urbanisme n°259343).
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« Nous avons expliqué au maire [de Paris] pourquoi nous installerons demain 31 tentes, symbolisant les 31 associations de notre collectif, afin d'attirer l'attention des dirigeants de ce pays sur la situation d'exclusion des sans abri et de forcer le gouvernement à remettre ce dossier sur le dessus de la pile. On restera tant qu'il n'y a pas de signal fort. » C'est ce que déclare Christophe Robert, directeur des études de la Fondation Abbé Pierre et co-animateur du Collectif des associations unies, jeudi 4 novembre 2010, au sortir d'une réunion avec Bertrand Delanoë, le maire PS de Paris, au centre d'hébergement Georges Dunand (14e arrondissement). Le collectif a donné rendez-vous le 5 novembre à midi pour une conférence de presse sur le pont des Arts, dans le 6e arrondissement parisien. « Sur le fond de leurs revendications, et de leurs analyses, ils ont totalement raison de pousser un cri d'alarme et de détresse », assure Bertrand Delanoë, se refusant par ailleurs à commenter les méthodes d'action du collectif. L'élu a souhaité rencontrer les associations afin, explique-t-il, « d'échanger sur la question de l'accompagnement des personnes démunies, la prévention des expulsions, l'hébergement et le logement social ».
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« Nous déplorons le décalage grandissant entre les ambitions initiales du projet de refondation du dispositif d'hébergement et d'accès au logement et sa mise en oeuvre concrète. » C'est ce qu'affirment, jeudi 21 octobre 2010, Christophe Robert, directeur des études de la Fondation Abbé Pierre, et Matthieu Angotti, directeur général adjoint de la Fnars (Fédération nationale des associations d'accueil et de réinsertion sociale), au nom du Collectif des associations unies (1). Rappelant qu'ils avaient déjà fait part de leurs inquiétudes au gouvernement en juin dernier dans un courrier adressé au secrétaire d'État au Logement et à l'Urbanisme, Benoist Apparu, les deux représentants associatifs soulignent que leurs craintes « restent aujourd'hui entières et qu'elles sont même renforcées dans un contexte budgétaire et législatif des plus préoccupants » (AEF Habitat et Urbanisme n°259343). À la veille du début de la période hivernale, le Collectif affirme qu'il « refusera de porter la responsabilité de l'échec de la refondation », lancée le 10 novembre 2009 par Benoist Apparu, contrairement au gouvernement qui en « portera une grosse part ». (AEF Habitat et Urbanisme n°285971)
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