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Jeannette Bougrab a été nommée secrétaire d'État à la Jeunesse et à la Vie associative à l'occasion du remaniement dimanche 14 novembre 2010 (AEF n°255825) et (AEF n°255755). Elle était présidente de la Halde depuis mars 2010. Elle est placée auprès de Luc Chatel, ce qui « recentre » sa mission au cœur d'un grand ministère de l'Éducation nationale, la Jeunesse et la Vie associative.
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Voici la composition du nouveau gouvernement de François Fillon, reconduit par Nicolas Sarkozy dans ses fonctions de Premier ministre dans la matinée, que le secrétaire général de la Présidence de la République, Claude Guéant, a présenté dans la soirée du dimanche 14 novembre 2010. Le nouveau gouvernement Fillon comporte 22 ministres, dont deux ministres d'État, ainsi que huit secrétaires d'État, contre 20 ministres et 17 secrétaires d'État dans le précédent gouvernement. Le Président de la République réunira le Conseil des ministres, avec l'ensemble des membres du Gouvernement, ce mercredi 17 novembre 2010.
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« Je vous confirme que nous maintenons le dispositif et qu'il y aura à terme des Envie d'agir partout sur le territoire puisque ce dispositif sera installé comme une des expérimentations structurantes des laboratoires territoriaux que je mets en place », annonce Marc-Philippe Daubresse, ministre de la Jeunesse et des Solidarités actives, lors du débat en séance publique sur le budget de la mission sport, jeunesse et vie associative, vendredi 5 novembre 2010 à l'Assemblée nationale. En réponse à une question de Michel Ménard, (SRC, Loire-Atlantique) à propos d'une circulaire du 12 août supprimant le programme Envie d'agir (AEF n°261845), le ministre explique que cette « suspension » a permis « d'expertiser » le dispositif. « Nous y avons trouvé une étincelle de civisme mais aussi un effet réseau très intéressant. Moi vous savez je suis un pragmatique qui regarde les choses tranquillement avant de décider. » Envie d'agir sera doté de 3,2 millions d'euros en 2011, comme en 2010, annonce le ministre. Son financement sera « assuré par le redéploiement de l'ensemble des crédits de mon ministère et une nouvelle circulaire sera faite ».
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« Des actions ponctuelles sans moyens pour les pérenniser et les généraliser, une aide à la vie associative bien en deçà des besoins, un désengagement continu, l'abandon d'une politique structurante et partenariale pour tous, une déconnexion grandissante avec les services et les agents, la mise à mal des démarches d'éducation populaire, le service civique comme seul arbre pour cacher une forêt de manques : voilà ce que masque la soi-disante augmentation de ce budget [jeunesse et vie associative] en trompe-l'œil », affirme le SEP-Unsa dans un communiqué mercredi 3 novembre 2010. Selon le PLF 2011-2013, le budget relatif à la jeunesse et la vie associative est doté de 212,5 millions d'euros, soit une augmentation de 10 % par rapport à 2010. Les crédits sont répartis comme suit : 111 millions d'euros pour le soutien des initiatives et de l'engagement des jeunes, 53,7 millions d'euros pour l'insertion des jeunes et 47,8 millions d'euros pour le développement de la vie associative (AEF n°259261). Ce projet de budget doit être voté à l'Assemblée nationale vendredi 5 novembre 2010.
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