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Le bureau de l'Unédic adopte, jeudi 19 janvier 2012, un nouvel équilibre technique financier prévoyant une situation du marché de l'emploi, nettement plus pessimiste que celui de septembre 2011 (AEF n°232114). S'appuyant sur les prévisions du « consensus des économistes » qui envisagent une croissance nulle du PIB (Produit intérieur brut), l'Unédic prévoit une baisse de 123 300 des emplois affiliés à l'assurance chômage, une augmentation de 191 300 des demandeurs d'emploi en fin de mois (catégorie A, B et C et dispenses de recherche d'emploi) et une croissance de 140 500 du nombre de chômeurs indemnisés par l'assurance chômage. Dans le détail, le régime prévoit une hausse de 7,5 % (+214 200) du nombre de demandeurs d'emploi en catégorie A (n'ayant pas travaillé au cours du mois et tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi) qui dépasserait les trois millions d'individus d'ici fin 2012. Les catégories B et C (personnes ayant travaillé et tenues de faire des actes positifs de recherche d'emploi) augmenteraient de 15 900 individus pour atteindre 1 384 500 en décembre 2012.
« Au mois de novembre 2011, le nombre de demandeurs d'emploi indemnisés, 2 559 700, augmente de 0,1 % sur un mois et de 2,3 % sur un an », indique Pôle emploi dans ses statistiques mensuelles publiées lundi 2 janvier 2012. « L'évolution mensuelle s'explique par la hausse du nombre des bénéficiaires de l'Assurance chômage (ARE - allocation de retour à l'emploi, AUD - allocation unique dégressive, ACA - allocation aux chômeurs âgés : +0,2 %), légèrement compensée pat la baisse du nombre des bénéficiaires des allocations de Solidarité-Etat (ASS - allocation spécifique de solidarité, ATA - allocation temporaire d'attente, AER - allocation équivalent retraite de remplacement, AEPE - aide exceptionnelle pour l'emploi, Fonds transitoire : -0,2 %) », précise l'opérateur public.
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« Le nombre de demandeurs d'emploi inscrits à Pôle emploi en catégorie A [n'ayant pas travaillé au cours du mois et tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi] s'établit à 2 844 800 en France métropolitaine fin novembre 2011. Ce nombre est en hausse par rapport à la fin octobre 2011 (+1,1 %, soit +29 900). Sur un an, il croît de 5,2 % », indiquent la Dares et Pôle emploi, dans leurs statistiques mensuelles publiées lundi 26 décembre 2011. Plus généralement, le nombre de demandeurs d'emploi en catégories A, B ou C, tenus de faire des actes positifs de recherche d'emploi, ayant travaillé ou non, croît de +1,2 % (+51 800) au mois de novembre et sur l'année, il augmente de +5,6 %. On dénombre 4 244 800 demandeurs d'emploi dans ces trois catégories en France métropolitaine fin novembre 2011 (4 510 500 en France y compris DOM). C'est le septième mois consécutif de hausse pour les chômeurs de ces trois catégories, la progression ayant commencé en mai.
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Le bureau de l'Unédic, réuni jeudi 22 septembre 2011, a examiné les dernières prévisions d'équilibre financier de l'assurance chômage pour 2011 et 2012, revoyant à la hausse les prévisions de déficit cumulé du régime. Alors qu'en mai 2011 le régime d'assurance chômage prévoyait des déficits cumulés de 10,6 milliards d'euros pour 2011 et de 10,3 pour 2012 (AEF n°240378), cette évaluation est revue à la hausse, compte tenu du « marché du travail toujours dégradé » : la situation financière de l'assurance chômage serait ainsi déficitaire de 11 milliards d'euros à fin 2011 et de 12,8 milliards d'euros à fin 2012.
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« Le total des charges de gestion technique progresse de 6,86 % en 2010 du fait de la dégradation de la conjoncture économique en 2008 et 2009, entraînant une augmentation importante des dépenses d'allocations », s'établissant à 27,682 milliards d'euros en 2010, peut-on lire dans le rapport financier afférent aux comptes consolidés de l'Unédic que le conseil d'administration du régime a adopté jeudi 30 juin 2011. Globalement, au 31 décembre 2010, le résultat consolidé net comptable de l'Unédic fait état d'un déficit de -3,247 milliards d'euros pour l'exercice 2010 et d'un déficit cumulé de -9,150 milliards. « Ces chiffres ne remettent pas en cause nos prévisions », avance Gaby Bonnand, président (CFDT) de l'Unédic. Le dernier équilibre financier adopté en mai dernier prévoit un déficit cumulé de -10,6 milliards d'euros au 31 décembre 2011 (AEF n°240378).
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« La situation d'endettement de l'Unédic pour 2011 et 2012 s'améliore nettement par rapport à nos prévisions du trimestre dernier. On observe une tendance à la baisse de l'endettement, due à la fois à l'augmentation de la masse salariale et à une baisse du nombre de demandeurs d'emploi indemnisés », déclare le président de l'Unédic, Gaby Bonnand (CFDT), à l'issue d'un bureau consacré aux prévisions d'équilibre financier du régime pour les années 2011 et 2012, vendredi 20 mai 2011. Alors qu'en décembre 2010 le régime d'assurance chômage prévoyait des déficits cumulés de 11 milliards d'euros pour 2011 et de 11,3 pour 2012 (AEF n°252913), l'évaluation est revue à la baisse : le dernier équilibre financier les estime respectivement à 10,6 et 10,3 milliards d'euros.
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"On parle souvent d’augmenter le salaire minimum pour mieux valoriser les carrières des salariés les plus faiblement rémunérés." Mais "on devrait aussi porter une attention plus soutenue" aux minima conventionnels, "qui bloquent, par un mécanisme complexe de 'plancher collant', les salariés au niveau du Smic malgré leur progression de carrière", constate Terra Nova dans une note publiée le 28 juin 2022. Pour y remédier, le think tank recommande de réserver l’application de certaines exonérations de cotisations aux branches dont le premier niveau est conforme au Smic.
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