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Présidentielle 2012 : Ville et Banlieue demande la création d'un ministère de l'Égalité des territoires rattaché au Premier ministre

« Il est illusoire de penser que les problèmes des banlieues peuvent être résolus avec un simple ministère de la Ville, surtout si celui-ci est secrétaire d'État avec un budget ridicule, qui ne représente même pas 1 % du budget de la nation », estime Claude Dilain, sénateur (PS, Seine-Saint-Denis), jeudi 8 mars 2012, à l'occasion de la présentation des 120 propositions de l'association Ville & banlieue « Pour un engagement national auprès des quartiers ». Le document d'une trentaine de pages, comprend notamment une quinzaine de recommandations concernant d'une part la politique de la Ville, et de l'autre le logement et une dizaine sur le développement durable et autant pour les finances locales. Il plaide notamment pour la création d'un « grand ministère d'État de l'Égalité des territoires et de la Cohésion sociale rattaché au Premier ministre ». « Parler de l'avenir de la France, c'est parler des banlieues », déclare Renaud Gauquelin, maire (PS) de Rillieux-la-Pape (Rhône) à la tête de l'association.

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« Le CIV (Comité interministériel des villes) qui s'est enfin réuni vendredi 18 février […] n'a pas été à la hauteur des attentes et des espoirs placés en lui », réagit l'AMGVF (Association des maires des grandes villes de France), lundi 21 février 2011, déçue, comme Ville & banlieue, de cette réunion (AEF Habitat et Urbanisme n°247714). « Les maires de grandes villes regrettent le manque d'annonces structurantes pour résorber les écarts criants et grandissants entre les zones urbaines sensibles et le reste du pays. De toute évidence, la politique de la ville ne semble pas être une priorité du gouvernement qui n'a fait que rappeler des mesures connues ou déjà annoncées […], tout en repoussant le lancement […] d'un programme de rénovation urbaine après 2013 (dit Anru 2) et d'une géographie prioritaire renouvelée », ajoute l'association.

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Réforme territoriale: « Ville et Banlieue » en appelle au Premier ministre pour sauver la politique de la ville

Si le projet de réforme des collectivités locales, dont l'examen en seconde lecture s'est achevé jeudi à l'Assemblée, « reste en l'état, le gouvernement assène un coup terrible à la politique de la ville », déclare, vendredi 17 septembre 2010, l'association « Ville et Banlieue » qui en appelle au Premier ministre. Le texte « contraint les communes à financer une part importante, 30 % au minimum, de tout projet qu'elles souhaitent porter sur leur territoire » et « interdit le cumul des subventions que pouvaient jusqu'alors apporter le département et la région à ces projets locaux », note l'association. Or, « pour les communes les plus pauvres, le cofinancement est le principe premier du financement de la politique de la ville. Dans ces conditions, ces communes […] se retrouvent dans l'incapacité de financer leurs projets. Plus aucun projet, hors programme de rénovation urbaine, ne pourra donc être lancé dans ces quartiers. »

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« Finaliser une réforme cohérente et globale qui concerne à la fois le zonage de la politique de la ville, les modalités de contractualisation mais aussi la péréquation et la DSU (Dotation de solidarité urbaine) » dans un projet de loi qui sera préparé en 2011 : c'est ce qu'annonce le Premier ministre, François Fillon, lors de l'installation du CNV (Conseil national des villes) (1), mardi 25 mai 2010. Dans un contexte de gel, en valeur, des concours de l'État aux collectivités sur la période 2011-2013 (AEF Habitat et Urbanisme n°268439), la DSU (2) « sera maintenue au même niveau en 2011 », ajoute-t-il. Et, « pour qu'il n'y ait pas de modification précipitée des zonages pour les acteurs » les ZUS (Zones urbaines sensibles) actuelles et CUCS (Contrats urbains de cohésion sociale) seront prolongés en loi de finances. « On tire la sonnette d'alarme, et la réponse c'est : 'on continue à réfléchir pendant un an' », déplore à l'issue du conseil, François Pupponi, député-maire (PS) de Sarcelles (Val-d'Oise), membre du CNV et de l'association Ville et Banlieue, qui juge que « des mesures indispensables n'ont pas été annoncées ».

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