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« Adapter l'offre de service aux besoins spécifiques des territoires, participer activement au projet de développement économique et coordonner les actions avec l'ensemble des acteurs de l'emploi, de la formation professionnelle et de l'insertion. » Ce sont les engagements formulés par Pôle emploi dans un document de travail qui sera présenté en comité central d'entreprise extraordinaire le 15 mai 2012. Ce document est la première version du projet de plan stratégique « Pôle emploi 2015 » élaboré par le nouveau directeur général de l'opérateur du service public de l'emploi, Jean Bassères. Outre la personnalisation de l'accompagnement des demandeurs d'emploi (AEF n°215284), le texte comprend un volet sur la territorialisation de l'action de Pôle emploi. La convention tripartite État-Unédic-Pôle emploi pour la période 2012-2014 prévoit en effet la déconcentration des actions de l'opérateur et le renforcement de son ancrage local.
Pôle emploi envisage de mettre en place « trois modalités de suivi et d'accompagnement » des demandeurs d'emploi afin de « répondre à la diversité de leurs besoins et de leurs attentes », selon un document de travail qui sera présenté en comité central d'entreprise extraordinaire le 15 mai 2012. Ce document est la première version du projet de plan stratégique « Pôle emploi 2015 » élaboré par le nouveau directeur général de l'opérateur du service public de l'emploi, Jean Bassères. « Il faut davantage différencier l'offre proposée par Pôle emploi selon les besoins et les caractéristiques des demandeurs d'emploi, en adaptant la fréquence et les modalités de contact », estime la direction générale. Actant l'échec du suivi mensuel personnalisé des chômeurs, elle souhaite développer une offre de service « réaliste », basée sur la « personnalisation » du suivi, un objectif fixé par la convention tripartite État-Unédic-Pôle emploi pour la période 2012-2014 (AEF n°227190).
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La convention tripartite État-Unédic-Pôle emploi, qui fixe les grandes orientations de Pôle emploi pour la période 2012-2014, a été officiellement signée mercredi 11 janvier 2012, indique le ministère du Travail, de l'Emploi et de la Santé. Validée fin 2011, « cette nouvelle feuille de route constitue un outil supplémentaire pour un meilleur accompagnement des demandeurs d'emploi et des entreprises » et doit permettre, « dans un contexte économique difficile pour l'emploi », « un service plus personnalisé et plus réactif pour les demandeurs d'emploi et pour les entreprises », déclare Xavier Bertrand à l'occasion de la signature. À une semaine du sommet sur l'emploi prévu le 18 janvier 2012 à l'Élysée, le ministre indique par ailleurs que Pôle emploi sera « fortement mobilisé pour l'application des décisions qui seront prises à l'issue » de cette rencontre entre les partenaires sociaux et le gouvernement.
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« À nouvelle feuille de route, nouvelle direction » : Xavier Bertrand, ministre du Travail et de l'Emploi avait annoncé dès avril 2011 son souhait de trouver un successeur à Christian Charpy, directeur général de Pôle emploi. Ce dernier, à la tête de l'opérateur du service public de l'emploi 2008 après avoir dirigé l'ANPE depuis 2005, est finalement allé jusqu'au bout de son mandat, qui s'achève ce lundi 19 décembre 2011. Lui succède le haut fonctionnaire Jean Bassères, jusqu'ici chef du service de l'Inspection générale des finances. Le nouveau directeur général de Pôle emploi présidera jeudi 22 décembre son premier conseil d'administration. Il hérite d'une institution qui, si elle a franchi l'étape de la fusion ANPE-Assédic et fait face à la crise économique de 2008-2009, doit encore consolider sa position au sein du service public de l'emploi français et mener à bien plusieurs évolutions. Jean Bassères aura ainsi pour principale mission de déployer, sans attendre, la nouvelle convention tripartite État-Unédic-Pôle emploi, qui fixe les grandes orientations pour la période 2012-2014.
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Le conseil d'administration de Pôle emploi « a donné un avis favorable à la nomination de Jean Bassères à la fonction de directeur général de Pôle emploi », en remplacement de Christian Charpy, fait savoir l'opérateur public, vendredi 2 décembre 2011. Jeudi 24 novembre, l'Élysée a fait connaître son souhait de nommer le chef de l'IGF (Inspection générale des finances) à la tête de Pôle emploi ; Jean Bassères doit désormais être auditionné par les commissions des Affaires sociales de l'Assemblée nationale et du Sénat, respectivement les mardi 6 et mercredi 7 décembre. De plus, quelques jours après le bureau de l'Unédic, « le conseil d'administration a également approuvé la nouvelle convention tripartite entre l'État, l'Unédic et Pôle emploi pour les trois prochaines années ».
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Passer d'une logique de suivi de l'activité à une logique de pilotage par le résultat, la qualité du service et la maîtrise des coûts. Telle est l'une des principales évolutions de la future convention tripartite Pôle emploi-État-Unédic 2012-2014, par rapport à la précédente portant sur la période 2009-2011. Cette nouvelle feuille de route de l'opérateur public doit être validée dans la matinée du lundi 28 novembre 2011 par le bureau de l'Unédic, avant d'être examinée par le conseil d'administration de Pôle emploi du vendredi 2 décembre. Nettement plus courte que la précédente, cette nouvelle convention tripartite fixe les objectifs et les grandes orientations de Pôle emploi, laissant à la charge du conseil d'administration de l'opérateur d'en préciser les modalités. Une des premières missions de Jean Bassères, très probable successeur de Christian Charpy à la direction de Pôle emploi (AEF n°227335), sera d'élaborer et de faire valider par son conseil d'administration, avant la fin du 1er trimestre 2012, le cahier des charges opérationnel de la nouvelle organisation de l'accompagnement des demandeurs d'emploi.
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Continuer à développer les marges de manoeuvre des managers de Pôle emploi au niveau local, faire évoluer les coopérations avec les collectivités territoriales, notamment les conseils généraux pour les bénéficiaires du RSA, permettre aux conseillers de Pôle emploi de pouvoir coordonner l'accompagnement des demandeurs d'emploi avec d'autres professionnels (travailleurs sociaux, professionnels de santé…). Ce sont quelques uns des prochains axes de la stratégie de territorialisation de Pôle emploi, selon un document qui sera présenté au conseil d'administration de l'opérateur vendredi 8 juillet 2011. Ce document dresse un premier bilan du plan d'action adopté par Pôle emploi en juillet 2010 à la suite du rapport « Pour une dynamique territoriale de l'emploi » de Rose-Marie Van Lerberghe. L'ancienne DGEFP aujourd'hui présidente de la « commission territorialisation » de Pôle emploi y dressait une liste de « points clés pour la construction de partenariats efficaces et améliorant le service rendu aux demandeurs d'emploi et aux employeurs » (AEF n°264473).
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