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« La sécurité est un préalable indispensable aux opérations de rénovation urbaine » (échos du FFSU)

« La sécurité est un préalable indispensable aux opérations de rénovation urbaine », souligne Denis Moreau, magistrat honoraire, mercredi 27 juin 2012, à Paris, lors d'un colloque du FFSU (Forum français pour la sécurité urbaine) sur les stratégies territoriales et les Agenda 21 locaux. Un constat partagé par Hervé Mazurel, le secrétaire général du CIV (comité interministériel des villes), qui s'exprime au nom de François Lamy, ministre délégué à la Ville, soulignant que « la sécurité, au même titre que l'emploi et l'éducation, figurent parmi les priorités d'action du gouvernement dans les quartiers défavorisés car leurs habitants doivent pouvoir se sentir en sécurité chez eux comme tous les autres habitants du territoire national. » Une fois ce constat établi, il reste à savoir par quels moyens insuffler davantage de sécurité dans les environnements urbains difficiles : forces de police, GUP (gestion urbaine de proximité), ESSP (études de sûreté et de sécurité publique) et/ou interventions sur les espaces collectifs ?

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« La sécurité doit être prise en compte dès le début d'un projet d'aménagement » (François Wellhoff, Club Ville aménagement)

« Où en sont les aménageurs en termes de sécurité ? » : c'est la question à laquelle le groupe de travail « Aménagement et sécurité » du Club Ville Aménagement (1) a tenté de répondre en 2011. François Wellhoff et Bertrand de Larquier, co-animateurs de ce groupe, présentent le résultat de leurs travaux, mardi 29 mai 2012. Leurs principales propositions visent à une meilleure identification des différents acteurs dans les ESSP (Étude de sûreté et de sécurité publique) que doivent réaliser les aménageurs à partir de certains seuils démographiques et de taille d'opération d'aménagement, à recentrer cette démarche sur la phase de conception du projet d'aménagement, et non sur la phase de réalisation, et à établir des passerelles entre conception et gestion, avec notamment la mise à contribution des bailleurs et syndics de copropriété.

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L'Acsé (Agence nationale pour la cohésion sociale et l'égalité des chances) a consacré 9,6 millions d'euros en 2010 pour le financement du logement, de l'habitat et du cadre de vie dans les quartiers, indique le rapport annuel de l'Agence, publié en juillet 2011. Ces crédits ont notamment permis de financer 231 « diagnostics en marchant » (1) réalisés dans le cadre de la GUP (gestion urbaine de proximité) dans 224 quartiers différents. L'Agence rappelle que « l'amélioration de la GUP constitue l'une des priorités du volet habitat et cadre de vie des Cucs (contrats urbains de cohésion sociale) avec pour objectifs l'amélioration du cadre de vie, mais aussi la qualité des services de proximité et la tranquillité des habitants. » Au plan national, l'Acsé a ainsi organisé un séminaire l'an dernier pour rassembler les partenaires concernés (2) afin d'établir une synthèse de ces « diagnostics en marchant ».

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Études de sûreté et de sécurité publique : un bilan satisfaisant mais des limites dans l'application, selon Eric Chalumeau (Icade Suretis)

Le dispositif des ESSP (études de sûreté et de sécurité publique) est « probablement l'un des chapitres les plus aboutis de la loi sur la prévention de la délinquance du 5 mars 2007 et mériterait d'être davantage dynamisé par les administrations de l'Intérieur et de l'Écologie », écrit Éric Chalumeau, président d'Icade Suretis et du Syndicat du conseil en sûreté dans un article du dernier numéro de la « Tribune du commissaire », le magazine du SCPN (Syndicat national des commissaires de police). Éric Chalumeau, qui est par ailleurs commissaire divisionnaire honoraire, s'appuie sur les 40 ESSP qu'il a dirigées dans une vingtaine de départements pour tirer un premier bilan de la réglementation.

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Réaliser des espaces publics ouverts pour lutter contre l'insécurité (cahier de l'IAURIF)

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Urbanisme et Aménagement

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