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Les nouvelles modalités de suivi et d'accompagnement des demandeurs d'emploi ainsi que les « premières évolutions » de l'EID (entretien d'inscription et de diagnostic) prévues par le plan stratégique « Pôle emploi 2015 » ont été présentées aux organisations syndicales lors du CCE (comité central d'entreprise) du jeudi 8 novembre 2012. « Nous n'avons rien appris de nouveau et n'avons obtenu aucune précision supplémentaire par rapport au dernier CCE. Rien n'a évolué (AEF n°203526) », affirme à l'AEF Emmanuel M'hedhbi (SNU-FSU). « Il y a eu un énervement général concernant la taille des portefeuilles. On n'a reçu aucune réponse au-delà des 70 pour l'accompagnement renforcé. On verra ce qu'il en est lors du CCE des 19 et 20 novembre [2012] où nous serons consultés sur l'offre de services », ajoute-t-il.
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La direction générale de Pôle emploi a organisé une réunion multilatérale lundi 22 octobre 2012 au sujet de l'EID (entretien d'inscription et de diagnostic) et des nouvelles modalités d'accompagnement des demandeurs d'emploi à compter de janvier 2013 dans le cadre du plan stratégique « Pôle emploi 2015 ». Deux CCE seront consacrés à ces sujets les 8 et 19 novembre prochains. La tenue de cette réunion a été contestée par plusieurs organisations syndicales, dont FO, le SNU-FSU et la CGT. « Nous avons demandé quel était l'objet de la réunion qui n'était pas un CCE. La direction générale de Pôle emploi a expliqué que c'était une réunion de concertation visant à échanger dans un cadre moins formel. Or, nous n'avons rien vu évoluer, nous avons eu l'impression que rien ne pouvait bouger et c'est pour cela que notre organisation est partie avant la fin de la réunion », explique à l'AEF Nathalie Deprouw (CGT).
« 2 000 recrutements supplémentaires, en CDI » viendront renforcer en 2012 les effectifs de Pôle emploi, annonce Michel Sapin, ministre du Travail, de l'Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social, lundi 2 juillet 2012, à l'occasion d'une convention nationale rassemblant à Paris les cadres de Pôle emploi. « Vous savez le contexte difficile, celui du marché du travail mais aussi celui des finances publiques. Dégager des marges de manœuvre n'est pas simple, mais un effort est nécessaire pour Pôle emploi, pas seulement pour quelques mois mais durablement », déclare Michel Sapin, devant les quelque 2 500 managers de l'opérateur, qui ont accueilli le discours du ministre par des applaudissements. Le renforcement des moyens annoncé doit permettre de « déployer avec efficacité » la nouvelle offre de services prévue par le plan stratégique « Pôle emploi 2015 », qui décline la nouvelle convention tripartite Unédic-État-Pôle emploi.
Pôle emploi adopte une nouvelle méthode de calcul de la taille des « portefeuilles de demandeurs d'emploi » afin de « mieux rendre compte du nombre de demandeurs d'emploi suivis par les conseillers et de la charge correspondante », indique l'opérateur dans un communiqué, mardi 26 juin 2012. Jusqu'ici, l'indicateur pour les portefeuilles de demandeurs d'emploi était calculé à partir du ratio entre le nombre de chômeurs suivis en interne par Pôle emploi, c'est-à-dire de catégorie A et B ayant plus de 4 mois d'ancienneté (1), et le nombre de « portefeuilles » enregistrés dans les outils de pilotage de l'opérateur. Désormais, le nombre de « portefeuilles » est remplacé par le nombre d'agents effectivement pourvus d'un « portefeuille de demandeurs d'emploi » mesuré en équivalent temps plein.
Le conseil d'administration de Pôle emploi, réuni jeudi 21 juin 2012, adopte le plan stratégique de l'opérateur présenté par la direction générale. Ce plan, baptisé « Pôle emploi 2015 », décline les objectifs fixés par la convention tripartite État-Unédic-Pôle emploi signée pour la période 2012-2014. Il prévoit notamment la mise en place de trois modes d'accompagnement différenciés des demandeurs d'emploi, basés sur la « personnalisation » du suivi. Au sein du conseil d'administration, le plan stratégique a été voté par les représentants de l'État et ceux du patronat, les personnalités qualifiées ainsi que deux organisations syndicales, la CFDT et la CFE-CGC. La CFTC et FO se sont abstenues ; la CGT était absente mais a fait connaître dans un communiqué son opposition au plan. François Nogué, président du conseil d'administration de Pôle emploi, se félicite du « consensus très fort sur le contenu du plan stratégique », dans un entretien accordé aux « Échos » le 22 juin 2012.
« Nous voulons redonner d'urgence des moyens supplémentaires à Pôle emploi, sans attendre 2013. Je suis parfaitement conscient de l'absolue nécessité de ramener les déficits publics à 3 % de PIB, mais le service public de l'emploi, qui est sous grande tension, ne peut pas fonctionner et faire face sans moyens supplémentaires. » C'est ce que déclare Michel Sapin dans un entretien accordé aux « Échos » datés du jeudi 7 juin 2012. Le ministre du Travail, de l'Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social, indique par ailleurs avoir fait des propositions au Premier ministre, Jean-Marc Ayrault, afin que l'enveloppe de contrats aidés soit revue à la hausse sur le second semestre 2012.
Un document de travail, qui sera présenté en comité central d'entreprise extraordinaire de Pôle emploi mardi 15 mai 2012, prévoit de « simplifier l'organisation et le mode de fonctionnement » de l'opérateur afin « d'assurer l'engagement de chacun dans le cadre d'un contrat social renouvelé ». Ce texte est la première version du projet de plan stratégique « Pôle emploi 2015 ». Dans un volet intitulé « Réussir ensemble », la nouvelle direction générale de Pôle emploi présente l'organisation du travail rénovée qu'elle souhaite mettre en place. Celle-ci doit permettre le déploiement de la nouvelle offre de service de Pôle emploi, qui prévoit de personnaliser l'accompagnement des demandeurs d'emploi en fonction de leurs profils et d'améliorer le service auprès des employeurs (AEF n°215284).