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Home| Social / RH| Politiques de l’emploi| Dépêche n°200621

Lutte contre la pauvreté : le rapport annuel du gouvernement pointe la complexité des aides et leur manque d'articulation

« Le rapport annuel du gouvernement au Parlement rappelle le défi important de la lutte contre la pauvreté en France alors que 400 000 Français supplémentaires y sont confrontés chaque année. Si notre système de solidarité permet de freiner l'augmentation des situations de pauvreté, le rapport montre toutefois que son efficacité diminue tant le non-recours aux droits est important. En effet, de nombreuses personnes ayant droit aux prestations sociales, telles que le RSA ne le font pas : 35 % pour le RSA socle, 68 % pour le RSA activité », soulignent Marisol Touraine, ministre des Affaires sociales et de la Santé et Marie-Arlette Carlotti, ministre déléguée chargée des Personnes handicapées et de la Lutte contre l'exclusion dans un communiqué publié mercredi 5 décembre 2012, à la suite de la parution du rapport annuel du gouvernement sur la pauvreté en France ce même jour et à la veille de la tenue de la conférence nationale de lutte contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale, qui se tiendra les 10 et 11 décembre prochain.

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Jean-Marc Ayrault lance les travaux préparatoires à la conférence nationale contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale

Michel Sapin, ministre du Travail, de l'Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social, et Thierry Repentin, ministre délégué à la Formation professionnelle et à l'Apprentissage, présideront l'atelier dédié aux questions d'emploi dans le cadre de la conférence nationale contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale qui se tiendra les 10 et 11 décembre 2012. C'est ce qu'annonce le Premier ministre, Jean-Marc Ayrault, lors d'une réunion, à Matignon, de l'ensemble des membres du CNLE(Conseil national de lutte contre l'exclusion), jeudi 20 septembre 2012. Un groupe de travail d'une quinzaine de personnes sera chargé de préparer cet atelier thématique. Ce groupe sera piloté par Catherine Barbaroux, présidente de l'Adie (Association pour le droit à l'initiative économique et ancienne DGEFP, en binôme avec Jean-Baptiste de Foucauld, fondateur de SNC (Solidarités nouvelles face au chômage) et ancien commissaire au Plan. Tous deux étaient les facilitateurs des tables rondes de la conférence sociale des 9 et 10 juillet consacrées à l'emploi et à la protection sociale.

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Près de 30 000 allocataires du RSA en plus au deuxième trimestre 2012 (Cnaf)

Le RSA (revenu de solidarité active) est versé à près de 2,09 millions d'allocataires en France fin juin 2012, dont 1,88 million résident en France métropolitaine et 206 000 dans les DOM (départements d'outre-mer), contre 2,06 millions trois mois plus tôt. C'est ce qu'indique une étude de la Cnaf (Caisse nationale des allocations familiales) publiée le 20 septembre 2012. « La croissance du nombre de bénéficiaires entre juin 2011 et juin 2012 se poursuit à un rythme comparable à celui observé au trimestre précédent (environ 3 %) », note la Cnaf. Le nombre d'allocataires du RSA « socle » (ex-RMI) progresse d'environ 1,5 % entre mars et juin 2012, en données CVS (corrigées des variations saisonnières) : il s'élève ainsi à près de 1,61 million d'allocataires fin juin 2012. Cette croissance confirme la tendance constatée entre décembre 2011 et mars 2012, en lien avec la situation du marché du travail qui reste dégradée. En effet, « le nombre de demandeurs d'emploi en fin de mois augmente au début de l'année 2012 à un rythme relativement proche de celui observé en 2011 », explique la Cnaf.

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Lutte contre la pauvreté : « Nous allons définir un cadre de travail pour les cinq ans à venir » (Marisol Touraine à l'AEF)

« Nous allons définir un cadre de travail pour les cinq ans à venir et fixer des rendez-vous réguliers pour définir une politique publique de lutte contre la pauvreté. Aujourd'hui, les moyens et les ressources existent dans ce domaine, mais il convient de les faire converger pour mieux répondre aux problèmes qui concernent l'accès aux prestations, au logement, aux soins, à la culture… », déclare Marisol Touraine. Dans un entretien accordé à l'AEF, la ministre des Affaires sociales et de la Santé revient également sur la conférence sociale qui a réuni les partenaires sociaux et les pouvoirs publics les lundi 9 et mardi 10 juillet 2012.

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Pauvreté et exclusion : l'ONPES souligne « la nécessaire revalorisation des minima sociaux »

« Depuis une vingtaine d'années, le mode de revalorisation des prestations sociales est passé d'une indexation sur les revenus d'activité à une indexation sur l'évolution des prix (hors tabac). Si des revalorisations spécifiques et ponctuelles ont globalement permis de maintenir le pouvoir d'achat des prestations sociales, à l'exception de l'API (Aide aux parents isolésI), elles n'ont réussi ni à enrayer leur 'décrochage' vis-à-vis du Smic ni à sortir leurs bénéficiaires de la pauvreté monétaire », souligne l'ONPES (Observatoire nationale de la pauvreté et de l'exclusion sociale), dans le chapitre sur « la nécessaire revalorisation des minima sociaux » de son rapport 2011-2012, rendu public jeudi 29 mars 2012.

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