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« Nos orientations sont partagées », assure Cécile Duflot, ministre de l'Égalité des territoires et du Logement, lundi 10 décembre 2012 auprès d'AEF Habitat et Urbanisme, au premier jour de conférence nationale de lutte contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale. À la sortie de l'atelier thématique « Logement et hébergement », elle estime avoir pu dessiner, avec les participants, les contours d'un « plan quinquennal structuré par le logement accompagné en plus d'une meilleure gestion de l'hébergement d'urgence ». C'est d'ailleurs une satisfaction d'Alain Régnier, délégué interministériel à l'hébergement et au logement : « Les discussions n'ont pas tourné uniquement autour de l'hébergement. Nous avons bien fait passer le message qu'il fallait désormais des dispositifs adaptés aux personnes. » Le Premier ministre, Jean-Marc Ayrault, s'exprimera sur le sujet mardi 11 décembre 2012.
Le rapport du gouvernement au Parlement sur l'évolution de la pauvreté en France rendu public mercredi 5 décembre 2012 à quelques jours de la conférence nationale contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale des 10 et 11 décembre prochain au Cese, souligne l'importance du non recours aux prestation sociales. Et notamment s'agissant des allocations logement (p. 51), en se basant sur une étude de l'Igas sur l'évaluation des aides personnelles au logement parue en juillet dernier (AEF Habitat et Urbanisme n°209607). Laquelle pointe comme cause possible du non-recours la complexité du calcul du droit et le manque d'information.
« Si l'État doit jouer un rôle premier, au côté des collectivités locales, il n'en demeure pas moins que la réussite du Plan [quinquennal de lutte contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale] nécessite l'engagement de toutes les forces vives du pays, des entreprises, des associations et des citoyens. » C'est ce que rappellent, à l'occasion de la publication de leurs travaux lundi 3 décembre 2012, les deux co-pilotes du groupe de travail consacré à la politique d'hébergement et d'accès au logement, créé dans le cadre de la conférence nationale des 10 et 11 décembre prochains. Alain Régnier, délégué interministériel à l'hébergement et à l'accès au logement et Christophe Robert, directeur général adjoint de la Fondation Abbé Pierre, soulignent que le rapport « Pour un choc de solidarité en faveur des sans-abri et des mal-logés » (1) d'une trentaine de pages regroupe plus de 80 contributions (2) s'articulant autour de six chapitres : « 2013, une année décisive pour le plan quinquennal », « le logement », « l'anticipation des ruptures et des basculements », « l'hébergement des personnes sans domicile », « l'information et l'accompagnement » et enfin « les conditions de la mise en oeuvre et du suivi » du plan quinquennal.
« On aurait souhaité avoir plus de temps, notamment pour pouvoir comparer et échanger nos propositions avec les autres groupes de travail mis en place dans le cadre de la conférence contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale » des 10 et 11 décembre prochains. « Il a fallu mettre en ordre plus de 80 contributions, chose difficile en un délai si court », explique Alain Régnier, délégué interministériel à l'hébergement et à l'accès au logement et co-pilote du groupe de travail « Logement et Hébergement » lancé début octobre 2012, à AEF Habitat et Urbanisme, mercredi 21 novembre 2012 à la veille de la cinquième et dernière réunion du groupe. Objectif : aider le gouvernement à l'élaboration d'un plan quinquennal (AEF Habitat et Urbanisme n°204811). Le rapport du cercle de réflexion, d'une trentaine de pages, a été soumis à l'approbation, jeudi 22 novembre, des 15 personnalités le composant. Lesquelles ont encore quelques heures pour proposer des amendements au texte.