Jean-Marc Ayrault appelle les missions locales à faire vivre la « garantie jeunes » à partir de septembre 2013

« Nous ne visons pas, avec les emplois d'avenir, une politique du chiffre mais une politique de qualité », affirme Michel Sapin, ministre du Travail, de l'Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social, ouvrant lundi 17 décembre 2012 la rencontre nationale des missions locales à Lille. « Nous vous faisons confiance pour mettre en place ce nouvel outil », lance le ministre aux responsables des missions locales présents dans la salle. « Votre coopération et votre articulation avec Pôle emploi, qui doivent être cherchées en toutes circonstances, seront tout à fait déterminantes pour la réussite des emplois d'avenir ; nous comptons sur vous pour jouer un rôle de médiateur entre les employeurs et les jeunes, pour lever les incompréhensions et les difficultés au début du contrat, mais aussi pour assurer le suivi de tout le parcours », rappelle-t-il.

« Certes le taux de chômage et les difficultés augmentent, mais on s'aperçoit que lorsque l'on va chercher des niches d'emploi et des solutions alternatives, on trouve des choses », explique Evelyne Brunau, directrice de la mission locale de Strasbourg. Créé en 1982, le réseau des ML fête cette année ses 30 ans, présent sur l'ensemble du territoire, il poursuit aujourd'hui encore le même objectif : permettre à tous les jeunes de 16 à 25 ans de surmonter les difficultés qui font obstacle à leur insertion professionnelle et sociale. Si l'accompagnement est global dans les missions locales, « l'emploi, ou plutôt l'employabilité, reste toujours la finalité », remarque Marie Rondwasser, directrice de la ML de Touraine Côté Sud, l'insertion professionnelle étant un pilier de l'insertion sociale. Qu'elles comptent une centaine de salariés et accueillent environ 7 000 jeunes par an, comme la ML de Strasbourg, ou fonctionnent avec une équipe de sept personnes et reçoivent près de 600 jeunes, comme celle de Touraine Côté Sud, les ML « travaillent toutes différemment, poursuit Marie Rondwasser. Car nous remplissons une mission de service public en nous adaptant à notre environnement. » À l'occasion de cet anniversaire, plusieurs acteurs des ML détaillent pour l'AEF les évolutions des pratiques du réseau.

Revalorisation sur cinq ans du RSA (revenu de solidarité activité) « socle », réforme du RSA « activité » et de la PPE (prime pour l'emploi) au premier semestre 2013, création d'une « garantie jeunes » pour 100 000 jeunes en grande difficulté d'insertion, accompagnement renforcé pour les actifs précaires, création de 8 000 places d'hébergement d'urgence et extension de la CMU complémentaire à 500 000 bénéficiaires supplémentaires. Telles sont les principales réformes annoncées par le Premier ministre, Jean-Marc Ayrault, en conclusion de la conférence nationale sur la lutte contre la pauvreté et pour l'inclusion sociale organisée au palais d'Iéna, siège du Conseil économique, social et environnemental, les 10 et 11 décembre 2012. Dans un contexte budgétaire contraint et alors que les perspectives économiques s'annoncent difficiles en 2013, le Premier ministre affirme que le gouvernement « s'inspirera » des recommandations formulées par les sept ateliers préparatoires à la conférence (1) pour bâtir le plan interministériel et pluriannuel de lutte contre la pauvreté qui sera adopté par un comité interministériel de lutte contre l'exclusion le 22 janvier 2013.