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Pôles de compétitivité : « Des résultats décevants, une efficacité mitigée » (rapport de la Commission européenne)

« Il sera important d'examiner l'efficacité de la politique des pôles de compétitivité. Un nombre de rapports importants, dont certains missionnés par le gouvernement, ont souligné les résultats décevants d'une politique qui semble poursuivre plusieurs objectifs en même temps, ce qui limite potentiellement l'impact sur l'innovation elle-même. » C'est ce qu'écrit la Commission européenne, dans un rapport sur la « prévention et la correction des déséquilibres économiques macroécomiques », publié mercredi 10 avril 2013. En 2012, « l'évaluation des pôles de compétitivité met en évidence une efficacité mitigée de ces structures puisque seulement un tiers des entreprises en faisant partie estiment que leur participation aux pôles leur a permis d'accroître leurs ventes et d'améliorer leur capacité à exporter », détaille le rapport (AEF n°209270).

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Pôles de compétitivité : 72 projets retenus parmi 143 dossiers présentés au 15e appel à projets du FUI

Ce sont 72 nouveaux projets de R&D collaboratifs, impliquant 50 pôles de compétitivité pour un montant d'aide de l'État de 63,5 millions d'euros, qui sont retenus au titre du quinzième appel à projets du FUI (fonds unique interministériel). C'est ce qu'annoncent Arnaud Montebourg, ministre du Redressement productif, Fleur Pellerin, ministre déléguée chargée des PME, de l'Innovation et de l'Économie numérique et Cécile Duflot, ministre de l'Égalité des Territoires et du Logement et les ministères concernés (1), lundi 18 mars 2013. Ces projets ont été sélectionnés parmi 143 dossiers présentés par les pôles. lls bénéficieront également de l'aide des collectivités territoriales et des fonds communautaires à hauteur de 43,9 millions d'euros. Un seizième appel à projets sera lancé en mars 2013 et les projets seront sélectionnés fin juillet 2013.

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Pôles de compétitivité : plus de 7 500 entreprises membres en 2011, essentiellement des PME (tableau de bord de la DGCIS)

« En 2011, les pôles de compétitivité regroupent 9 287 établissements d'entreprises contre 8 729 en 2010 », chiffre le « tableau de bord des pôles de compétitivité » (données 2011), publié jeudi 14 février 2013 par la DGCIS (direction générale de la compétitivité, de l'industrie et des services) du ministère du Redressement productif (AEF n°219538). Ces établissements appartiennent à 7 549 entreprises différentes, dont 156 grands groupes, 908 ETI (entreprises de taille intermédiaire), 6 253 PME et 142 entreprises créées en 2011. Au total, 781 562 personnes sont salariées d'un pôle de compétitivité, dont 282 877 cadres en 2011.

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Pôles de compétitivité : « Leur trop grand nombre est source de dispersion et de saupoudrage des financements publics » (Syntec)

« Le trop grand nombre des pôles de compétitivité est source de dispersion et de saupoudrage des financements publics. Il faudrait les ramener à une vingtaine, concentrés sur des secteurs à fort potentiels. » C'est ce que recommande le Syntec Conseil en management (1), dans une publication parue en janvier 2013 et intitulée « Compétitivité AAA, propositions pour un pacte France-entreprises ». Le Syntec cite l'Institut de l'entreprise qui, dans une étude récente, estime que les « pôles ne produisent que 1,5 % des brevets français, ne représentent que 4,5 % des dépenses de R&D et ne créent que 5 % des entreprises dites 'innovantes' » (AEF n°200661). Par ailleurs, « sur les 85 technologies d'avenir identifiées par le ministère de l'Industrie en 2011, seules 13 sont couvertes par ces pôles, dont les technologies des réseaux sans fil, les moteurs électriques et la robotique », pointe le Syntec (AEF n°245790).

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Pôles de compétitivité : « Le FUI a un effet de levier de 3 sur les financements privés des PME des pôles » (ministère Redressement productif)

« Le chiffre d'affaires des PME et ETI (entreprises de taille intermédiaire) partenaires d'un projet collaboratif bénéficie d'une croissance supplémentaire de 4 % par an en moyenne par rapport à des entreprises similaires hors pôles. » C'est ce qu'écrit le ministère du Redressement productif dans une réponse écrite adressée au sénateur Daniel Percheron, président PS du conseil régional du Nord-Pas-de-Calais, datée du 24 janvier 2013, qui l'interroge sur la performance des pôles et sur l'avenir du FUI (fonds unique interministériel). « Je souhaite qu'Arnaud Montebourg, ministre du Redressement productif, apporte des précisions sur le calendrier envisagé pour la mise en oeuvre d'un dialogue État-régions fructueux » dans le cadre de la phase 3 des pôles, écrit Daniel Percheron. Par ailleurs, « la finalité même de la politique des pôles de compétitivité demande à être clarifiée », insiste le sénateur socialiste. Le ministère répond que « des études économétriques en cours de publication démontrent que le FUI a un un effet de levier de 3 sur les financements privés des PME et ETI indépendantes participant à des projets des pôles ».

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Pôles de compétitivité : la phase 3 confirmée pour les six prochaines années, les contrats seront signés avant juin (conseil des ministres)

« Les objectifs des pôles de compétitivité seront fixés dans un contrat de performance individualisé en fonction des ambitions et du potentiel de chaque pôle sur les six prochaines années, qui devrait être signé avant la fin du mois de juin 2013 » (AEF n°200724). C'est ce qu'annoncent Arnaud Montebourg, ministre du Redressement productif, Cécile Duflot, ministre de l'Égalité des territoires et du Logement et Geneviève Fioraso, ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche dans communication sur la troisième phase des pôles de compétitivité, présentée mercredi 9 janvier 2013 en conseil des ministres. Il est également indiqué qu' « un bilan sera effectué à mi-parcours ». « L'ambition nouvelle des pôles de compétitivité est de se tourner davantage vers les débouchés économiques et l'emploi pour mieux participer à la structuration des filières industrielles et se mobiliser pour la réindustrialisation », poursuivent les ministres. Ainsi, « les investissements d'avenir seront mobilisés dès 2013 pour soutenir l'industrialisation des projets des pôles », assure la communication ministérielle.

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Pôles de compétitivité : « Réduire leur nombre à 10 ou 15 pour leur permettre d'atteindre une taille critique » (Institut de l'entreprise)

« Réduire le nombre de pôles et les concentrer sur les secteurs à plus fort potentiel. » C'est l'une des propositions du rapport (1) intitulé « Pôles de compétitivité : transformer l'essai », publié par l'Institut de l'entreprise (2), mardi 4 décembre 2012. « Sur quatre-vingt-cinq technologies d'avenir, seules treize sont correctement couvertes par les pôles. Face à la logique de saupoudrage, ramener les pôles à un nombre compris entre dix et quinze, pour leur permettre d'atteindre une taille critique relève donc du bon sens », poursuit le rapport. L'Institut de l'entreprise rappelle également que « les pôles de compétitivité sont au nombre de 71 dont 62 se partagent 50 % du financement ». « De plus, ils présentent une faible adéquation avec les secteurs à plus fort potentiel », pointe le think-tank. La présentation de ce rapport intervient alors que les 71 pôles de compétitivité sont réunis ce même jour au ministère de l'Économie et des Finances dans le cadre de la onzième journée nationale des pôles (AEF n°200724).

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