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En 2010, 5,5 millions d'agents travaillaient dans les trois versants de la fonction publique (État, territoriale, hospitalière) et, la même année, un agent de la fonction publique de l'État (FPE) gagnait en moyenne un salaire en équivalent temps plein de 2 459 euros nets par mois, soit une augmentation de 0,8 % en euros constants, selon deux notes Insee Première publiées mardi 16 avril 2013. Les 5,5 millions de fonctionnaires, dont 143 000 bénéficiaires de contrats aidés, représentent 20 % de l'emploi total. Les fonctionnaires de catégorie A sont majoritaires dans la FPE mais les fonctionnaires de catégorie C sont les plus nombreuses dans les fonctions publiques hospitalière (FPH) et territoriales (FPT). Concernant les rémunérations des agents de l'État, elles ont augmenté en 2010 de 0,5 % en euros constant pour les titulaires et de 1,6 % pour les non titulaires.
« En 2009, le salaire mensuel net en équivalent temps plein (EQTP) d'un agent travaillant dans la fonction publique territoriale (FPT) est en moyenne de 1 774 euros. Ce salaire net moyen augmente de 2,8 % en euros courants et de 2,7 % en euros constants, compte tenu de la quasi stabilité des prix observée en 2009. » C'est ce qu'indique un Insee Première, relatif aux salaires dans la fonction publique territoriale, rendu public jeudi 22 mars 2012.
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« En 2009, un agent de la fonction publique de l'État a perçu en moyenne un salaire en équivalent temps plein de 2 830 euros brut par mois », soit 2 377 euros net, indique l'Insee dans son étude sur « Les salaires des agents de l'État en 2009 », publiée jeudi 15 décembre 2011. Ces montants représentent une augmentation du salaire net de 1,8 % en euros constants et de 2 % pour les rémunérations brutes. Le salaire net et le salaire brut augmentent ainsi tous les deux de 2,1 % en euros courants entre 2008 et 2009. Sur la période annuelle, les 1,62 million d'agents des ministères civils de l'État travaillant en France métropolitaine ont donc perçu un salaire annuel brut moyen en équivalent temps plein de 33 958 euros,
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« En hausse continue depuis 1980, les effectifs relevant de l'emploi public, hors emplois aidés, s'étaient stabilisés, pour la première fois, en 2008 : +2 257 personnes entre fin 2007 et fin 2008 après une hausse de +47 798 agents (+0,9 %) entre 2006 et 2007. En 2009, le nombre d'agents augmente légèrement : +0,4 %, soit +20 600 agents. Néanmoins, à champ constant, à savoir si l'on exclut du champ 2009 les 15 000 agents sous statut privé appartenant aux Assedic qui relevaient en 2008 du secteur privé et sont désormais comptabilisés avec les effectifs de Pôle emploi au sein de l'État, les effectifs sont stabilisés en 2009 (+0,1 % sur un an et +5 600 agents), comme en 2008 », peut-on lire dans le « rapport annuel sur l'état de la Fonction publique 2010-2011 » qui sera examiné par les membres du CSFPE (Conseil supérieur de la fonction publique d'État), le jeudi 6 octobre 2011. Globalement, « au 31 décembre 2009, les trois fonctions publiques emploient, hors emplois aidés, un salarié sur cinq, soit 5,298 millions de personnes ».
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« Mettre en place un dispositif mensuel de surveillance de l'évolution de la masse salariale [de la fonction publique de l'État] afin d'identifier le plus précocement possible les écarts à la prévision et d'adopter rapidement des mesures correctrices » : c'est l'une des sept recommandations formulées par la Cour des comptes dans son rapport sur l'exécution du budget de l'État en 2010 remis à l'Assemblée nationale mercredi 25 mai 2011. La Cour juge, en effet, que « la programmation budgétaire des dépenses de personnel est de qualité décroissante ». En conséquence, la Haute instance émet deux autres préconisations afin de renforcer le pilotage de la masse salariale des agents de l'État : « affiner les outils de calcul » en ciblant l'évolution du GVT (glissement vieillesse technicité) en particulier pour les personnels de l'Éducation nationale ; « fiabiliser la prévision et le suivi des plafonds d'emplois des opérateurs » de l'État. Dans un communiqué, le ministre du Budget, François Baroin, se félicite de la certification des comptes de l'État pour 2010.
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« En hausse continue depuis 1980, l'évolution des effectifs de l'emploi public, hors emplois aidés, se stabilise, pour la première fois, en 2008 », souligne la DGAFP (Direction générale de l'administration et de la fonction publique), dans son rapport annuel 2009-2010 sur l'état de la fonction publique. Ce document sera présenté lors d'un CSFPE (Conseil supérieur de la Fonction publique d'État) convoqué le 31 août 2010. « Entre fin 2007 et fin 2008, le nombre d'agents augmente seulement de 1 821 personnes, après une hausse de + 41 133 agents (+0,8 %) entre 2006 et 2007. Dans le même temps, le nombre de bénéficiaires d'emploi aidés baisse de 27,5 % (soit -36 000 agents). Ainsi, emplois aidés compris, l'évolution des effectifs de l'emploi public enregistre une baisse de 0,6 %. Sur la même période, l'emploi salarié total, privé compris, a, quant à lui, baissé de 0,5 % », précise le rapport. Au total, au 31 décembre 2008, les trois fonctions publiques emploient, hors emplois aidés, un salarié sur cinq, soit 5,227 millions de personnes ».
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La « baisse tendancielle » des effectifs de la fonction publique de l'État amorcée en 2003 « s'accélère » en 2007, indique l'Insee (Institut national de la statistique et des études économiques) dans une étude publiée en mars 2010. L'Institut y résume le détail de l'ensemble des effectifs de la fonction publique de l'État fin 2007, ministère par ministère et établissement par établissement. Hors emplois aidés, la fonction publique de l'État « au sens large » (agents des ministères civils et militaires, des EPA, salariés de La Poste, des caisses nationales de sécurité sociale, des Epic, des groupements nationaux d'intérêt public et de l'enseignement privé sous contrat) a connu une baisse de 2,4 % entre 2006 et 2007, et s'établit à 3,02 millions d'agents fin 2007 métropole, DOM et étranger inclus. Au sens « strict » (agents des ministères et des EPA), la fonction publique d'État compte 2,52 millions d'agents.
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