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Les membres du conseil d'administration de Pôle emploi ont détaillé la nouvelle offre de service aux entreprises de l'opérateur jeudi 18 avril 2013. La convention tripartite entre l'État, l'Unédic et Pôle emploi pose en effet comme « principe clé » que les demandeurs d'emploi et les employeurs « ne requièrent pas un service uniforme ». L'idée est de « recentrer le pilotage de l'activité de relations aux entreprises sur les résultats : la finalité est davantage le placement de la demande d'emploi que la quantité d'offres d'emploi enregistrées », précise Pôle emploi. La prospection doit être « mieux ciblée » et, en conséquence, les offres plus adaptées aux profils des demandeurs d'emploi. L'ouverture du service est prévue pour le 17 juin prochain.
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Le médiateur national de Pôle emploi, Jean-Louis Walter, préconise « qu'une analyse du traitement des indus soient réalisée, au regard des délégations dont disposent les directeurs d'agence » dans son rapport annuel 2012 qui sera présenté en conseil d'administration jeudi 18 avril 2013. Après avoir rédigé un rapport spécifique sur les radiations (AEF n°196887), un autre « rapport spécifique, consacré aux indus, est d'ores et déjà en préparation », annonce Jean-Louis Walter. Mais « dès à présent, et sans attendre la parution de ce rapport », il émet quelques recommandations à ce sujet. Selon Jean-Louis Walter, « une sous-utilisation » des délégations dont disposent les directeurs d'agences « ou la transmission de dossiers insuffisamment instruits serait de nature à faire monter les tensions et à encombrer les IPR (instances paritaires régionales), prioritairement appelées à statuer sur les affaires les plus importantes ou les plus sensibles ».
Un CCE extraordinaire s'est tenu mercredi 27 février 2013 dont l'objet était de faire le « point sur l'organisation de la réception, de l'accompagnement, de l'indemnisation et du suivi des demandeurs d'emploi et les moyens pour ce faire, avec notamment les conséquences de cette organisation sur les conditions de travail et de sécurisation des agents », à la demande des organisations syndicales,notamment à la suite de l'immolation d'un demandeur d'emploi devant une agence Pôle emploi à Nantes le 13 février dernier. Les organisations syndicales affirment ne pas vouloir « instrumentaliser » cet événement dramatique. L'accueil, l'un des points les plus sensibles, car « globalement vécu par les agents comme un temps de travail sous tension et générateur de risques pour leur santé physique et mentale » selon le Snap, sera à l'ordre du jour d'un CCE au mois de mars, après avoir fait l'objet de multilatérales.
Pôle emploi 2015, c'est « non seulement une évolution opérationnelle mais aussi une évolution culturelle forte. Avant, nous avions des objectifs de moyens : recevoir tout le monde tous les mois. Ce qu'on n'a jamais été capables de faire. À présent, nous avons des objectifs de résultats », affirme à l'AEF Frédéric Danel, directeur régional de Pôle emploi Auvergne. Depuis le 17 janvier 2013, l'Auvergne, tout comme la région Centre et la Corse, sont les premières à expérimenter le nouveau dispositif de suivi différencié des demandeurs d'emploi (1) qui sera ensuite généralisé à toutes les régions avant fin mars. « L'idée est d'être davantage dans la personnalisation mais aussi dans la territorialisation. La direction générale donne beaucoup plus de marge de manoeuvre aux directeurs régionaux. Cela se décline aussi pour les conseillers qui seront seuls juges et acteurs du choix de la modalité : il n'y a pas d'instruction pour dire où mettre tel ou tel demandeur d'emploi », poursuit Frédéric Danel.
« On va faire un plan d'économies de 80 millions d'euros sur deux ans, par exemple en diminuant notre recours aux consultants. Cela va être difficile et créer un cadre de négociation sociale contraint. Mais je l'assume et je ne demanderai pas d'argent supplémentaire à l'État », affirme Jean Bassères, directeur général de Pôle emploi lors de son audition mardi 11 décembre 2012 par la mission d'information sur Pôle emploi et le service public de l'emploi de la commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, présidée par Dominique Dord (R-UMP, Savoie) et dont la rapporteure est Monique Iborra (SRC, Haute-Garonne). Le directeur général de Pôle emploi annonce qu'il veut supprimer le déficit de Pôle emploi pour « parvenir à l'équilibre en 2014 ». L'une des orientations est également de « redéployer 2 000 ETP [équivalents temps plein] pour remettre des forces devant les demandeurs d'emploi. Mais cela ne veut pas dire 2 000 personnes. On va jouer par exemple sur les départs à la retraite. L'objectif est de diminuer la fonction support de 600 ETP. »
Les nouvelles modalités de suivi et d'accompagnement des demandeurs d'emploi ainsi que les « premières évolutions » de l'EID (entretien d'inscription et de diagnostic) prévues par le plan stratégique « Pôle emploi 2015 » ont été présentées aux organisations syndicales lors du CCE (comité central d'entreprise) du jeudi 8 novembre 2012. « Nous n'avons rien appris de nouveau et n'avons obtenu aucune précision supplémentaire par rapport au dernier CCE. Rien n'a évolué (AEF n°203526) », affirme à l'AEF Emmanuel M'hedhbi (SNU-FSU). « Il y a eu un énervement général concernant la taille des portefeuilles. On n'a reçu aucune réponse au-delà des 70 pour l'accompagnement renforcé. On verra ce qu'il en est lors du CCE des 19 et 20 novembre [2012] où nous serons consultés sur l'offre de services », ajoute-t-il.
Un document de travail, qui sera présenté en comité central d'entreprise extraordinaire de Pôle emploi mardi 15 mai 2012, prévoit de « simplifier l'organisation et le mode de fonctionnement » de l'opérateur afin « d'assurer l'engagement de chacun dans le cadre d'un contrat social renouvelé ». Ce texte est la première version du projet de plan stratégique « Pôle emploi 2015 ». Dans un volet intitulé « Réussir ensemble », la nouvelle direction générale de Pôle emploi présente l'organisation du travail rénovée qu'elle souhaite mettre en place. Celle-ci doit permettre le déploiement de la nouvelle offre de service de Pôle emploi, qui prévoit de personnaliser l'accompagnement des demandeurs d'emploi en fonction de leurs profils et d'améliorer le service auprès des employeurs (AEF n°215284).