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Le pôle européen d'innovation fruits et légumes PEIFL (Avignon, Paca) revoit sa stratégie en 2013 et change de nom pour devenir le pôle Terralia. « Ce changement d'identité répond aux nouvelles ambitions du pôle qui s'est ouvert aux filières viti-vinicoles et céréalières. Il marque également son inscription dans la nouvelle phase des pôles de compétitivité pour la période 2013-2017, qui a pour objectif d'engager les pôles vers l'usine à croissance et à produits d'avenir », indique à AEF Gilles Fayard, directeur de Terralia qui a dévoilé son nouveau nom à l'occasion de son assemblée générale le 27 mai 2013. Gilles Fayard explique comment Terralia répond aux nouvelles orientations nationales, notamment par « une mobilisation plus importante des entreprises technologiques comme vecteurs d'innovation ».
Le « Baromètre de l'attractivité de la France 2013 » d'Ernst & Young, publié le 5 juin 2013, montre qu'en France, selon le cabinet d'audit, les implantations d'activités de R&D « sont en léger recul (de 29 implantations en 2011 à 26 en 2012), alors qu'elles sont en progression au Royaume-Uni (de 33 projets en 2011 à 54 en 2012) et en Allemagne (de 28 projets en 2011 à 31 en 2012) ». Le Royaume-Uni « préserve son leadership et l'Allemagne déloge la France de la 2e place du podium ». Pour le cabinet, l'attractivité de la France en R&D est « soutenue par le succès du CIR et l'armature des pôles de compétitivité, désormais complétés par le crédit d'impôt innovation ». Ces dispositifs « ont suscité un réel effet d'entraînement », note le baromètre, mais « montrent aujourd'hui leurs limites dès lors qu'il s'agit de soutenir l'attractivité française en matière d'innovation ».
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« Il sera important d'examiner l'efficacité de la politique des pôles de compétitivité. Un nombre de rapports importants, dont certains missionnés par le gouvernement, ont souligné les résultats décevants d'une politique qui semble poursuivre plusieurs objectifs en même temps, ce qui limite potentiellement l'impact sur l'innovation elle-même. » C'est ce qu'écrit la Commission européenne, dans un rapport sur la « prévention et la correction des déséquilibres économiques macroécomiques », publié mercredi 10 avril 2013. En 2012, « l'évaluation des pôles de compétitivité met en évidence une efficacité mitigée de ces structures puisque seulement un tiers des entreprises en faisant partie estiment que leur participation aux pôles leur a permis d'accroître leurs ventes et d'améliorer leur capacité à exporter », détaille le rapport (AEF n°209270).
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« Les objectifs des pôles de compétitivité seront fixés dans un contrat de performance individualisé en fonction des ambitions et du potentiel de chaque pôle sur les six prochaines années, qui devrait être signé avant la fin du mois de juin 2013 » (AEF n°200724). C'est ce qu'annoncent Arnaud Montebourg, ministre du Redressement productif, Cécile Duflot, ministre de l'Égalité des territoires et du Logement et Geneviève Fioraso, ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche dans communication sur la troisième phase des pôles de compétitivité, présentée mercredi 9 janvier 2013 en conseil des ministres. Il est également indiqué qu' « un bilan sera effectué à mi-parcours ». « L'ambition nouvelle des pôles de compétitivité est de se tourner davantage vers les débouchés économiques et l'emploi pour mieux participer à la structuration des filières industrielles et se mobiliser pour la réindustrialisation », poursuivent les ministres. Ainsi, « les investissements d'avenir seront mobilisés dès 2013 pour soutenir l'industrialisation des projets des pôles », assure la communication ministérielle.
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Les évaluations individuelles réalisées sur les 71 pôles de compétitivité par le consortium composé des cabinets de conseil en innovation BearingPoint, Erdyn et Technopolis ITD « traduisent la montée en puissance et la professionnalisation » des pôles. C'est ce que déclarent Arnaud Montebourg, ministre du Redressement productif, Fleur Pellerin, ministre déléguée chargée des PME, de l'Innovation et de l'Économie numérique, et Cécile Duflot, ministre de l'Égalité des territoires et du Logement, dans un communiqué lundi 30 juillet 2012. Selon eux, « les conclusions des évaluateurs sont dans leur ensemble positives », et le gouvernement, qui « se félicite de ce retour positif (…), indiquera, à l'automne, les grandes lignes de la politique qu'il entend mener ». Cette évaluation, qui a été conduite entre décembre 2011 et avril 2012 « a pour but de rendre compte des résultats atteints par chaque pôle depuis sa création en termes de dynamique de développement et d'impacts finaux », rappellent les ministres (AEF n°228819)
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