Emplois d'avenir : les centres de gestion de la FPT peuvent recruter des jeunes pour aider les petites collectivités

Au 5 août 2013, 45 686 emplois d'avenir ont été signés, neuf mois après la mise en place du dispositif, annonce le président de la République à l'occasion de son déplacement à La-Roche-sur-Yon (Vendée), en présence du ministre du Travail, de l'Emploi, de la Formation professionnelle et du Dialogue social, Michel Sapin. Intervenant en ouverture d'une table ronde à la mission locale du Pays Yonnais, François Hollande précise que 11 000 jeunes ont été recrutés en emploi d'avenir au mois de juillet contre 8 000 en juin. La preuve, selon lui, que « nous sommes dans une phase d'accélération » et que l'objectif des 100 000 recrutement à la fin de l'année peut-être atteint.

« Le SMA [service militaire adapté] s'engage, par ses actions de formation, à apporter d'ici le 31 décembre 2014, un vivier de 1 000 jeunes des Outre-mer qui seront éligibles au dispositif 'emplois d'avenir', préparés à mieux s'insérer professionnellement et répondant aux exigences des employeurs. » C'est ce que prévoit le « protocole cadre sur la mise en oeuvre des emplois d'avenir » signés entre le ministre du Travail, Michel Sapin, le ministre des Outre-mer, Victorin Lurel, et le général commandant du SMA, Philippe Loïacono, ainsi que l'indiquent les trois parties dans un communiqué diffusé mardi 30 juillet 2013. Le protocole d'accord précise que, « afin d'alléger les coûts de formation à la charge des employeurs et d'accélérer [l']employabilité [des jeunes], le SMA propose une offre de préformation globale en amont des emplois d'avenir ».

Neuf mois après la création des emplois d'avenir, quel bilan peut-on en faire ? Si 40 % de l'objectif fixé par le gouvernement a été atteint à la mi-juillet, les missions locales, qui ont un rôle clé dans ce dispositif, estiment qu'il est normal que le lancement de ce nouveau programme prenne du temps. L'enjeu est d'abord de « construire des parcours d'emploi durables pour les jeunes », tient à rappeler Serge Kroichvili, délégué général de l'UNML. « Les objectifs fixés par le gouvernement « ne sont pas trop ambitieux, comme certains le laissaient entendre ». S'agissant de l'ouverture du dispositif au secteur marchand, les missions locales se veulent vigilantes pour éviter les effets d'aubaine. « Nous pouvons refuser des dossiers qui n'offriraient pas assez de garantie au jeune sur le type de poste proposé », assure Antonio Correia, directeur de la mission locale de Paris.

Une mission d'information parlementaire sur « l'évaluation de la mise en oeuvre de la loi portant création des emplois d'avenir » vient d'être confiée au député socialiste Jean-Marc Germain qui en sera le président et le rapporteur. Cette mission restreinte sera composée des députées PS Monique Iborra et Fanélie Carrey-Conte, de Christophe Cavard (EELV), d'Arnaud Richard (UDI) et d'Isabelle Le Callenec (UMP). Les travaux de la mission commenceront la semaine prochaine, le rapport est attendu pour début septembre, indique à l'AEF Jean-Marc Germain. Ce dernier était le rapporteur à l'Assemblée nationale du projet de loi créant les emplois d'avenir adopté à l'automne 2012 et dont le rythme de montée en charge fait l'objet de critiques. Le gouvernement vise 100 000 signatures en 2013, pour 25 000 annoncées à fin mai.